警察沖入政協會場 不團結的大會該怎麼開？

掃描到手機2015-03-26 08:19:30來源：綜合作者：有難度

　　警察沖入政協會場抓人所造成的緊張氣氛，究竟是否必要、程序是否合法？如果政協副主席申勇的閉幕會發言，確實有違既定議程、甚至政協章程，政協會議是否有能力在會議程序範疇內尋求爭議的解決，而不是動輒由列席會議的地方黨委書記出面宣布「表決無效」，甚至派警察入場彈壓？

　　成都金牛區政協這次會，開得確實挺牛。日前，有媒體報道，2月10日進行的成都市金牛區政協六屆四次會議閉幕大會，金牛區政協副主席、大會主持人申勇因插入一項要求「肅清李春城在金牛區影響」的表決議程而引起與會其他領導的不滿，閉幕大會隨即被強行休會，大批警察和便衣先後兩次衝進會場，抓捕記者與大會工作人員，收繳會議視聽資料。昨日，金牛區官方回應，指責政協副主席申勇「有計劃地發難閉幕會」，涉嫌嚴重違反《人民政協章程》和政治紀律。

　　這是一次不團結的大會呢？還是一次不團結的大會？

　　連著兩天，開了兩次「閉幕會」，2015年的成都金牛區政協會議終於才算是閉幕了。但這場會議引發的關注和討論，卻剛剛開始。比較媒體報道與官方回應會發現，對前一場看起來不那麼成功、勝利和團結的閉幕會，有些細節依然存在各說各話的情況，有待通過公開會議全程視頻、出示更多證據以及啟動更高級別調查等方式予以釐清。

　　對於此次爭議的起源，雙方說法大體一致，即政協副主席申勇在閉幕會上臨時插入一項「肅清李春城在金牛影響」的提議，申勇稱得到與會「多數委員同意」，但隨後中共金牛區委書記宣布「表決無效」並「休會」，後有警察幾次沖入會場。綜合各方說法可知，在政協閉幕會之前的政協常委會上，申勇的該項提議被否決，當地官方最新回應中也指稱申勇涉嫌違反政協章程。

　　按照《政協章程》第25條的規定，常委會議案，應經常委會全體組成人員過半數通過，有不同意見須在執行的前提下聲明保留。以目前披露的風波細節對照現有程序規定，政協副主席申勇的作法確實涉嫌違規。但據《長江商報》提供的細節，申勇是在「大會進行到約一半時」，做了「肅清李春城在金牛影響」的發言並要求到會委員表決。究竟是申勇違背政協章程將個人意見插入經過表決的常委會決議，還是在既定議程之外臨時加入個人發言，依然有待釐清。

　　同樣需要進一步調查和釐清的還有，由於一段會場插曲而出現的「表決無效」、「休會」結果，是否亦存在程序瑕疵？警察沖入政協會場抓人所造成的緊張氣氛，究竟是否必要、程序是否合法？如果政協副主席申勇的閉幕會發言，確實有違既定議程、甚至政協章程，政協會議是否有能力在會議程序範疇內尋求爭議的解決，而不是動輒由列席會議的地方黨委書記出面宣布「表決無效」，甚至派警察入場彈壓？

　　更加耐人尋味的是，肅清落馬高官李春城在當地遺毒，這樣的政協委員表達，不僅政治正確，而且從官方回應來看，事實上也達成了共識，據金牛區官方回應，當地在「肅清周永康、李春城影響上態度鮮明、立場堅定，做了大量工作」，但為何在政協會議期間，討論「李春城遺毒」成了犯忌諱的事情？據《長江商報》報道，金牛區委書記甚至私下做政協副主席申勇的工作，認為「在會議上講都可以」，但就是不能寫入決議。

　　當然，寫不寫入一次政協會議的決議，與肅清李春城遺毒之間，並無直接聯繫，不寫入當然也可以很堅決地肅清。現在的疑問是，不同意「肅清李春城遺毒」的文字寫入決議，究竟只是觀點、方式與措辭的細節爭議，還是真的在背後有所謂李春城的殘餘勢力對相關話題有抵觸？李春城深耕當地多年，是否還有涉案人員未被發現，才讓一項看起來非常政治正確的提議變成了敏感話題？

　　習慣了開「團結的大會、勝利的大會」的領導和與會者，對於這樣一種不夠團結的表達方式，甚至將常委會的爭議拿到全體會議上去公開，感到不適應、不習慣，其實這再正常不過。政協委員有充分發表各種意見的權利，但一邊是不願意發言、不知道該發什麼言的情緒在政協系統並不少見，另一邊則是有些政協委員希望將自己的觀點讓更多的人知道、寫入決議、形成共識而不得。這恐怕也才有了申勇此次的「破壞程序」之舉。

　　此前熱播的電視劇《歷史轉折時期的鄧小平》，其中有一個細節提及，陳雲參加大會小組討論，強烈要求將自己的小組發言能寫入簡報，印發全體與會人員，並抱怨稱此前他的發言就沒有被簡報記錄。話說了，但說也就說了，小組討論上的發言無法再更大範圍內得到傳播，可能是很多人懶得說、不願說、只有領導來了才說的原因所在。

　　學會開會，遵守規則，是需要補上的課，政協委員申勇以破壞規則的方式所提出的問題，除了肅清李春城遺毒這樣的具體議程，事實上還直指會議規則本身。人大、政協開會，往往過分看重所謂團結，而忽略了意見表達這一會議的本來宗旨。會開得不團結，其實很正常，甚至在會場上大打出手的場面，屁民們也不是沒見其他國家和地區上演過。如何看待這種不團結，如果修改議事規則，讓更多不同意見、不團結的聲音能在公開、開放的平台上展現出來，其實也是激活人大、政協制度設計的關鍵所在。

　　不團結的會該怎麼開，可以放開大家一起討論，扣帽子、動輒敵對勢力介入這樣的思維還是應該少一些。既然是會場上的議程，不論內容還是程序，都應當在會議範疇內解決，政協委員不管說了什麼出格的話，警察衝進政協會場抓人是不對的。話說誰還記得，這上一次軍警闖入議會，是什麼年間的故事？

(責任編輯：UN656)原標題：警察沖入政協會場 不團結的大會該怎麼開？
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