【中東研究】孫德剛：美國將中東推向衝突深淵

作者繫上海外國語大學中東研究所研究員

5月8日，特朗普政府宣布退出伊朗核協議，隨後美國財政部宣布對伊朗央行行長賽義夫等人追加制裁;5月14日，在以色列建國70周年之際，美國駐以使館遷到耶路撒冷的計劃正式落實，引發加沙暴力衝突，當天近60名巴勒斯坦人死亡、2000人受傷。特朗普政府向盟國開出「空頭支票」，使之奉行強硬政策，釀成了中東地區的悲劇。

奧巴馬時期，美國奉行平衡的中東政策。通過改善與阿拉伯世界的關係、促進巴以和談、簽訂伊朗核協議等，推動美國全球戰略重心從中東轉向亞太地區。特朗普擔任總統後，美國仍維持在中東的超脫政策，不願意為中東事務投入太多的政治和外交資源，並減少對中東的經濟援助。然而，令美國政府感到不安的是，俄羅斯和伊朗等非西方力量，通過打擊「伊斯蘭國」、幫助巴沙爾政府收復失地和參與中東安全治理，趁機填補權力真空。甚至美國在中東唯一的北約盟國——土耳其也響應俄羅斯倡議，啟動俄羅斯—土耳其—伊朗「阿斯塔納進程」，形成了統一戰線。

隨著美國和西方在中東事務中被邊緣化，特朗普政府日益感到焦慮，不得不重構在中東的聯盟體系，通過扶植代理人來遏制俄羅斯和伊朗的擴張勢頭。

2017年，特朗普擔任總統後首次國際訪問便選擇了沙特和以色列。在海灣地區，美國與沙特簽訂1100億美元的軍火銷售協議，使沙特和阿聯酋成為對抗伊朗的「急先鋒」。在地中海東部地區，美國把以色列打造成「橋頭堡」，向以色列提供F-35戰機，並把在以的柔性軍事存在升級為剛性軍事基地，默許以色列越境打擊敘利亞境內伊朗軍隊的設施。在中東北部地區，特朗普政府默許土耳其越境打擊，在敘利亞阿夫林等地區建立緩衝帶，打擊敘庫爾德武裝——「人民保衛部隊」。美國此舉旨在離間土耳其與俄羅斯的關係，今年4月美、英、法空襲敘利亞政府的軍事目標，埃爾多安政府宣布支持就是一例。

通過一系列雙邊與多邊合作，特朗普向沙特、以色列和土耳其等中東盟友提供了「慷慨支持」，美國的中東聯盟體系已被重新激活，奧巴馬時期美國與沙特、阿聯酋、卡達、約旦、以色列、土耳其的冷淡關係已成為歷史。儘管這些國家之間存在分歧，難以形成「中東版北約」，但客觀上成為特朗普政府干預中東事務的抓手，在特朗普政府對中東投入的資源相對有限的情況下,美國仍能夠維持在中東的影響力。

特朗普放棄奧巴馬時期在中東的「平衡政策」，堅定維護美國中東盟友的核心利益，也出於美國選舉政治的需要。美國與沙特、阿聯酋和卡達等簽訂軍火協議，促進了美國軍火「去庫存」;美國提出2000億美元的基建投資計劃,沙特主權財富基金隨即表示願意投資400億美元。今年是美國中期選舉年，特朗普向國內選民顯示：美國在中東的盟友不是累贅，而是重要資產：無論是軍火生意還是投資美國基礎設施，中東盟友都能給美國民眾帶來可觀的就業機會。

特朗普把俄羅斯、伊朗、敘利亞巴沙爾政府、黎巴嫩真主黨和哈馬斯等推到「中東地區體系」的對立面，拉幫結派，製造對立,人為把中東地區分成了「親美」與「反美」兩大陣營,引發了中東地緣政治衝突的教派化和冷戰化。在「後伊斯蘭國」時代,中東地區的主要矛盾從「恐怖與反恐」轉向「地區領導權之爭」。美國向盟友發出了錯誤信號，導致中東地區力量之間陷入嚴重的安全困境，伊朗核問題、葉門內戰、巴以問題、敘利亞衝突和庫爾德問題等相互疊加。受此影響，中東地區國家權力爭奪的常態化，中東地區格局的多極化和中東軍備競賽的白熱化，正一步步將中東推向衝突的深淵。

文章來源：環球時報；國關國政外交學人微信公眾平台編輯