吳正龍：氣候大會，巴黎不會成第二個哥本哈根

國際社會對巴黎氣候大會寄予厚望，期待能達成一份「富有雄心的並適用於各方的」全球減排新協議。與6年前哥本哈根氣候大會不同，在氣候問題上的全球治理格局已經發生深刻變化。觀察人士認為，巴黎不會成為第二個哥本哈根。

氣候變化的嚴峻性強化了國際社會對解決氣候問題的必要性和緊迫性認識。科學家評估報告已確認，氣候變化正在發生，而且很大程度上是由人類活動所導致的。除非國際社會現在就開始行動，否則氣候變化的影響將在未來不斷惡化。

中美去年率先宣布減排目標。迄今為止已經有170個國家向聯合國氣候變化框架公約秘書處提交了「國家自主貢獻」文件，即每個國家根據自己的情況自主確定減排目標，而非「自上而下」的強制性攤派。他們排放的總和約佔世界溫室氣體排放總量的90%，這表明世界各國應對全球氣候變化的政治意願和決心。

此外，作為會議的主辦方，巴黎吸取了哥本哈根大會外交上失敗的教訓，此次安排與會的130多位國家領導人在大會首日出席，以增強談判的使命意識和政治動力。具體談判事宜則由負責的部長級官員承擔，協議文本也從300頁壓縮到55頁。

當然，自哥本哈根大會以來，也有沒變的。發達國家與發展中國家依然對減排責任劃分以及發達國家對發展中國家資金技術支持存在分歧。辦法總比困難多。當前全球氣候治理大勢不可阻擋，求變求治已成為國際社會的共識。博弈在所難免，但合作與妥協是「拯救人類未來」唯一選項。正如聯合國氣候變化主管克里斯蒂安娜·菲格雷斯所說，「除了在同一大洲外，巴黎與哥本哈根兩者沒有任何可比之處」。

（作者系中國前駐克羅埃西亞大使）

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