乳業安全成隱患 應建可追溯管理體系

　　雖然政府部門一再加強對乳業檢測監管力度，但是乳業問題依舊頻發，今年以來，國內三大乳企蒙牛（02319.HK）、伊利（600887.SH）、光明乳業（600597,股吧）（600597.SH）均爆出食品安全問題。

　　為何檢測力度加強，問題卻依舊頻發？多位專家表示，乳業標準缺失、安全體系不健全才是禍因。

　　今年以來，乳業問題依舊頻發，伊利「汞異常事件」，蒙牛「篡改日期事件」，光明乳業也不例外。雖然光明乳業總裁郭本恆抱怨檢測力度空前，但是光明乳業今年依舊爆出牛奶中混入鹼水事件。西部乳業協會魏榮祿告訴《第一財經日報》，光明乳業在各大乳企中算是做得較好的，其他乳企問題可能更多，政府部門也不敢放鬆對乳業的監管，只能一味增加檢測力度。

　　今年乳業行情不佳也加重了問題爆發的頻次。以蒙牛乳業為例，蒙牛中報顯示，上半年收入183.6億元，同比下降1.2%；股東應占溢利6.447億元，同比大降18.4%。在增速放緩，銷售增長乏力的情況下，蒙牛在浙江爆出業務人員篡改生產日期事件。「今年乳業成本居高不下，銷售下滑，企業壓縮成本的情況下也極易導致問題頻發。」中商流通生產力促進中心分析師宋亮向記者表示。

　　不過，高頻次檢測並不能杜絕或者很好控制乳業安全問題。專家表示，乳業標準缺失，安全體系不健全是問題根本。

　　魏榮祿告訴記者，目前，我國牛奶行業只有產品標準，這部分標準本身就不夠完善。而國際上，完善的牛奶行業標準包括三個方面，除了產品標準外，還有專業術語標準以及產品生產工藝標準，這兩塊標準在我國都沒有。在生產環節，沒有規範的產品生產工藝標準，就很難把控好生產源頭。此前，光明乳業優倍牛奶混入燒鹼事件即發生在生產環節，光明乳業雖然在第一時間召回產品並發表致歉聲明，不過，如果能夠在生產環節有相關國家標準，這樣的安全事故或能避免。

　　此外，我國在乳業食品安全體系建設上也不健全。宋亮告訴記者，目前國內的乳品食品安全體系尚未建立健全，包括防範預警體系、追溯體系等均未完善，在這種情況下國家只能加強監管，加大監督抽查力度。他認為，隨著我國食品安全管理體系的完善，類似的抽查頻率可能慢慢減少。

　　宋亮指出，我國在奶源產量以及質量上均落後於歐美、紐西蘭等國家和地區，這也導致乳企在生產過程中缺乏優質的奶源，只能以高頻次的檢測來控制產品質量。

　　由於缺乏好的追溯體系，加上牛奶行業的多部門聯合監管，造成了檢測頻次不斷上升，重複檢測。一家外資乳企相關負責人告訴記者，在奶源上，有衛生部、檢疫部門檢測；在生產上，質監局會檢測；流通環節，工商部門又會檢測，其中很多檢測指標重複。

　　對此，乳業專家王丁棉也持相同觀點，他舉例：「以三聚氰胺項目為例，在奶牛養殖階段有政府監管部門抽查；乳品加工廠收購生鮮奶時，又抽查一次；乳品企業生產出成品後，質監部門又抽查；乳製品出廠時，廠家會就該項目再抽查一次；到流通環節，產品進入商超時，工商部門再抽查一次該項目，都是同一項目，同一批次，僅三聚氰胺就重複抽查5次，有無必要？或者，有些抽查能否互認？」

　　因此，建立可追溯的質量管理體系顯得尤為重要。而由於標準不完善，食品安全體系不健全，導致監管部門只能加強檢測，來儘可能降低乳業安全問題爆發的次數。