橋本隆則：新同盟時代（二）美日安保，兄弟情深？

橋本隆則/文

安倍首相訪美，其中最重要的部分就是兩國的安全保障部分。回想1996年橋本龍太郎訪問美國，與柯林頓總統會談，其中重要內容就是關於日美同盟的再定義。在美蘇冷戰時，美日同盟是具有圍堵中國與蘇聯的目的。日本守住三大海峽，防止蘇聯前出太平洋。但當冷戰結束，日本的這樣作用已經不需要了。

正當日本國內開始出現日美同盟不要論時，非常湊巧就是朝鮮開始進行核開發，而台灣海峽也出現了新的緊張局勢。於是日美同盟就有了新的定義：亞洲太平洋區域的共同國際財富，但是當時美國並沒有希望日本增加軍力。

橋本首相訪問美國,與柯林頓總統握手到了第二年，決定日本自衛隊與駐日美軍作用分擔的日美防衛指針被修改。1999年的日本國會也在審議這個「新防衛指南的關聯法案」，這時就有了日本執政黨向在野黨呼籲，要在日本首相訪美前通過，這是帶到美國的禮物，也是用訪美作為法案通過的推進劑。

現在安倍首相也是相近的局面存在。在日本國會中，就有安全保障法制的更改的工作。去年日本內閣通過了修改集體自衛權解釋的決議，這樣日本國內許多法律要根據這個內閣決議進行修改。執政黨已經大體上準備好草稿，就等國會的審議，這樣的時刻訪美，安倍首相心情也是非常好。

本次與安倍首相訪美同時進行的就是從99年開始的日美2加2會談（美國國務卿，國防部長，日本是防衛大臣，外務大臣），其中日美防衛指針在相隔18年後再次被修改。根據新的安全保障法，自衛隊的活動範圍擴大，擔任的任務增多，這也是美日兩國間新的分工確定的內容。這樣的事先準備大約進行了1年多時間，各方面的障礙都被掃除，就是要在安倍首相訪美期間，這個作為訪美成果向世界宣布。

普天間基地不管是1999年的小淵，還是2015年的安倍，凡是涉及安保法制的改正，都要用訪問美國來「臨門一腳」，這個已經成為慣例。有了美國行，所有的準備都會被加速，部門之間也是一路綠燈。

只有一點是與之前完全不一樣。1996年前後，正好是沖繩美軍強姦事件的爆發，這個契機就有了要求美國歸還普天間基地的運動，這就促成了橋本龍太郎與柯林頓之間的關於美軍基地的會談。這個會談有很多傳說，據說因為橋本首相逼迫美國歸還基地，造成了美國提前發動逼迫橋本下台的活動，也促使了橋本在議會選舉中失敗。

不管怎麼說，通過橋本龍太郎與柯林頓會談，決定了基地歸還日本的大方向，之後的小淵首相也與美國協商，有了向辺野古搬遷基地的成果，所以小淵是美國方面喜歡的首相，而之後的西方工業國首腦高峰會談在沖繩召開，就是美國對日本的一種回報。

安倍訪問美國,接受美國的考驗這次安倍訪問美國，安全保障方面只有一點，只有加強兩國的協作關係，甚至日本自衛隊的活動區域甚至要達到世界各地（本次追加了中東，以及南海的後方支援）。並且關於沖繩的美軍基地，安倍向美國作出保證，一切不變，按照事先商定的路線走，「一個中心，毫不動搖」。

請看下篇《經濟一體化 TPP是試金石》