南海實在太重要 中國根本不理菲越的國際申訴

　　南海對中國而言實在太重要，在對海洋權益認識越來越清晰的今天，中國應當完全明白了，南海也是中國的核心利益，事關中華民族的復興前途。誰要在南海利益方面損害中國的權益，都必將遭到中國回擊與嚴懲，這是沒有辦法妥協的。

　　南海問題一直是許多國家心頭「理不順」的癥結，目前，中、越、菲三國之間因此而生的矛盾已經一發不可收拾。在繼菲律賓三月份將南海糾紛訴諸國際法庭後，越南近期也表示，可能將聯合菲律賓就南海領土爭端對中國發起司法訴訟。位於海牙的常設仲裁法院也一度要求中國提交書面回應以證明中國合法擁有南海主權。對此，中國政府已經拒絕，外交部發言人也多次表示，「中方不接受、不參與菲律賓提起的有關仲裁的立場沒有改變。」

　　其實，現在很多人對中國拒絕回應菲律賓提起的仲裁的原因不甚清楚。不過，如果詳細瞭解一下中國在海洋法公約上的權利和中國歷史，就不難判斷，中方現在為何態度如此強硬。

　　首先，按照國際法，特別是海洋法中「陸地統治海洋」的原則，確定領土歸屬是海洋劃界的前提和基礎。因此，不論菲方對其訴狀如何包裝，它提出的仲裁事項實質上是兩國在南海部分海域的海洋劃界問題，而這也必然涉及相關島礁主權歸屬。

　　根據《聯合國海洋法公約》第298條特別規定，締約國可以向聯合國秘書長提交聲明的方式，排除強制仲裁程式適用於領土歸屬、海洋劃界、歷史性所有權、軍事利益等海洋爭端。2006年8月25日，中國作為簽署公約的首批國家之一，依據此規定向聯合國秘書長提交書面聲明，對於《公約》第298條第1款（a）、（b）和（c）項所述的任何爭端，即涉及海洋劃界、領土爭端、軍事活動等爭端，中國政府不接受《公約》第15部分第2節規定的任何國際司法或仲裁管轄。

　　也就是說，即使菲律賓、越南均上訴，仲裁法庭也會通過程式審議發現，它們所提訴訟並不在其仲裁範圍之內。另外，中國這一排除性聲明是合法的、公開的、有效的，理應受到尊重。所以，依仲裁規則，仲裁法庭應該會很快宣布不予受理此項訴訟。這樣一來，中國拒絕回應的理由就非常清晰。

　　其次，在中國源遠流長的歷史上，已經對現今有爭議的南沙、西沙群島的發現和管轄有了大量且詳細的記載。漢代，中國人民在航海和生產實踐中發現並經營了南沙群島。這在東漢楊孚《異物志》、三國時萬震的《南國異物志》、東吳將領康泰的《扶南傳》等書里均有記載。晉代，斐淵在《廣州記》中對中國漁民在南海捕魚和采珊瑚作了記錄。自唐貞元以來，中國已將南沙群島列入了中國的版圖，至明、清則進一步明確了這一點。中國在南海主權有2000多年歷史，如此沉重的傳承，不是哪一個小國家突然翻白眼，就可以據為己有的。

　　同樣地，西沙群島自古以來就是中國神聖不可侵犯的領土。中國古代政府對西沙群島的管理始於秦代；唐宋時期的《嶺南代答》和《諸蕃志》均對南海的航路以及島嶼的位置、名稱等有了較詳細的考察和記載；明清時期的《大清中外天下全圖》、《清直省分圖》、《大清萬年一統天下全圖》等官方輿圖中，都在海南島的東南方繪有南海諸島，列入中國疆域版圖。

　　總的來說，中國人民最早發現和開發這些島嶼礁灘並且最早對這些島礁進行管轄、行使主權的歷史事實是不可改變的。而且，直到二戰後相當長時期內，都並不存在所謂的南海問題。越南、菲律賓等國從70年代開始，才逐漸以軍事手段佔領南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進行大規模的資源開發活動並提出主權要求，這對於中國來講，就是明目張胆的搶奪和侵佔。

　　所以，不論從海洋法公約上講還是從歷史上講，越、菲等國都完全沒有理據對南海一些島礁聲明主權。但為什麼這些國家還在南海地區對中國不依不饒？究其原因，還是離不開經濟利益和戰略利益這兩點。

　　從經濟利益上講，西、南、中沙群島海域的海底資源十分豐富，尤其是海底石油和天然氣儲量巨大。資料顯示，南海海域有含油氣構造200多個，油氣田大約有180個，大概在230億至300億噸之間，相當於全球儲量的12%。另外，現代科學發現的潮汐能、溫差能、壓力差能等海洋動力資源所帶來的社會和經濟效益也不可估量。

　　從戰略利益上講，南海是聯繫中國與世界各地非常重要的海上通道，同時也是太平洋和印度洋之間的海上走廊。從軍事戰略上而言，控制了南海島礁，就意味著直接或間接的控制了從馬六甲海峽到日本、從新加坡到香港、從廣東到馬尼拉的多條海上通道。其實，不難看出，與中國在海洋問題上有糾紛的國家正在對中國形成海洋戰略的「包圍圈」，但幼童的衣服又怎能束縛巨人的身軀？這些國家的野心終究不會實現。

　　但是，目前南海地區的紛爭也在警示中國，要充分意識到海洋主權和領土對中國的重要性。長期以來，中國缺乏基本的海洋立法和維護國家海洋安全戰略的頂層設計，中國國家安全工作體制機制也都無法適應維護國家海洋安全的需要，非常不利於海上維權鬥爭和海洋安全體系的建設和發展。

　　中國作為新興大國，應該在保護自身海洋權利時更加自信、更加強勢，防止他國覬覦中國領土，保護國家數千年以來對南海地區行使主權的可能性和一貫性。這是民族的大業，更是有助民族復興的長遠利益。南海的權益保不住，直接影響的是中國的核心利益，這是無從妥協的。

　　所以，如果過去不提南海是核心利益，今後也必須非常明確地提出來，南海就是中國的核心利益所在！要果斷地斷絕一些國家的非分之想。

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