新華網評：國家計生補償制度應重點關注「三類家庭」

18【字型大小：大中小】【列印】【糾錯】

張西流國家人口計生委近日稱，在人口老齡化問題日趨嚴重的現狀下，中國將加大對計劃生育家庭的獎勵扶助力度。計生委官員稱，自中國進入老年型社會以來，其人口老齡化相對其它國家速度快、規模大，目前，中國65歲以上的老年人口1.2億，而到2050年，將是目前的三倍。（7月9日《京華時報》）隨著計劃生育國策的強力推進，特別是隨著人口老齡化問題的加劇，獨生子女家庭面臨養老、醫療等現實困境也更加突出。因此，筆者認為，國家推行計劃生育獎勵扶助制度，應重點關注「三類家庭」。其一，全面關注獨生子女家庭。人口學專家彭希哲教授曾指出：「獨生子女現象對個人和家庭層面上的影響將非常深遠，並已經成為中國轉型時期風險社會中的一個風險要素」。獨生子女一旦遭遇傷亡等變故，將會給家庭和社會帶來難以消解的痛感。因此，有條件的地方不妨由政府出資，為獨生子女辦理健康平安保險；同時，在就學、就醫、就業、養老等各個方面，應實行政策傾斜，加大扶持和救助力度，讓獨生子女家庭真正享受到執行計劃生育國策應得的實惠。其二，重點關注「失獨家庭」。按常規死亡率計算，1975—2010年間，有超過1000萬獨生子女在25歲之前死亡。這意味著有2000萬名父親和母親，在中老年時期失去唯一的子嗣，成為孤立無助的失獨老人，這個數據讓人的心情變得異常沉重。因此，當突遇獨生子女傷亡等家庭變故時，制度應及時伸出援手。筆者認為，不妨由國家和地方出資，為失獨的父母辦理養老、醫療等社會保險；有條件的地方不妨先行一步，為失獨家庭建立「獨立養老院」，實行免費供養，讓「失獨家庭」從精神到物質上都能得到慰藉。其三，特別關注「老齡家庭」。目前，中國65歲以上的老年人口1.2億，而到2050年，將是目前的三倍。勿庸置疑，家庭是法定養老主體和老年人養老的基本保障。然而，隨著計劃生育國策的推進、經濟社會的轉型和城鄉群眾生活方式的轉變，全社會正面臨家庭養老功能日益弱化問題。因此，國家應出台養老政策，積極應對我國「跑步前進」的老齡化進程。在這樣的語境下，我們要繼續完善新農保政策，讓農村戶籍、60歲以上的老年人能享受到城鎮職工養老保險的待遇；在全國統一實施高齡養老津貼制度，讓遍及城鄉的80歲以上老年人受惠，使我國的養老舉措，由「補缺型」向「普惠型」轉變。對已經出現的「失獨家庭」、「困難家庭」和「老齡家庭」，各級政府必須承擔起計劃生育補償的國家責任，大力推進獎勵扶助制度，改變群眾養兒防老的生育觀念和養老傳統，促進計劃生育基本國策的鞏固，解除計劃生育家庭面臨的各種現實困境，讓他們得以在政策普惠之下，生活得更幸福、更有尊嚴。點擊進入@新華網評官方微博

更多精彩原創評論等你來點>>>分享到：

18延展閱讀科技創新大會6月CPI油價下調海航重獎機組日本使館遭衝撞局長躲債當保安

國家計生委：加大對計劃生育家庭的養老扶助

回良玉：應對人口老齡化 促進老齡事業又好又快...

索連生代表：建議修「老年人保障法」 構養老體...

「未富先老」呼喚社會化養老體系

山東加速步入老齡社會 「夕陽紅」孕育「朝陽」...

國辦印發社會養老服務體系建設規劃(2011-2015)

國務院：「十二五」養老床位總數將實現翻番

多管齊下 發展社會養老服務

預計2026年至2027年我國將進入「老齡社會」

人口計生委主任：人口數量仍是中國發展的關鍵制...

從《軒轅劍》想到《大鴻米店》

《畫皮2》破紀錄奧秘何在

一條簡訊撐不起安全預警的重任別讓「頭等車廂」給公共交通添堵中日經濟合作互利互惠雙贏大城市離不開小菜市食品安全問責 破冰莫忘破陳規文交所發展空間有多大家庭醫生亟待「跑步前行」特殊家規佛教名山上市爭議之我見復讀可選擇但應慎重一條簡訊撐不起安全預警的重任別讓「頭等車廂」給公共交通添堵中日經濟合作互利互惠雙贏大城市離不開小菜市食品安全問責 破冰莫忘破陳規文交所發展空間有多大家庭醫生亟待「跑步前行」特殊家規佛教名山上市爭議之我見復讀可選擇但應慎重

·一條簡訊撐不起安全預警的重任·別讓「頭等車廂」給公共交通添堵·中日經濟合作互利互惠雙贏·大城市離不開小菜市·食品安全問責 破冰莫忘破陳規·文交所發展空間有多大·家庭醫生亟待「跑步前行」·特殊家規·佛教名山上市爭議之我見·復讀可選擇但應慎重
推薦閱讀：