投資移民騙局為何頻發？

本文作者：一嫻，華人評論人士，旅居洛杉磯的自由撰稿人

近年來，美國曝光的投資移民騙局頻頻發生，其中不少受害者是中國投資者，美國證券交易委員會和移民問題專家不斷警告，來美投資移民申請者務必要仔細甄別投資項目，不要輕信，以免最後損失財產，綠卡也未能取得，還蒙受巨大的精神損失。

但即便如此，還是不斷有投資者落入騙局陷阱。

回顧過去幾年就有芝加哥會議中心等大案，涉及資金數億元，涉及投資者數百人，損失巨大，但即使如此也未能阻止投資者前赴後繼。

最近爆出好幾起中國投資者遭遇EB-5投資移民騙局事件，僅華人聚集和新移民青睞的南加州，一年之內就曝出多起投資移民詐騙案，受害者動輒數百人，涉及資金超過數千萬美元。

所謂投資移民項目，指美國國會於1990年設立EB-5項目， 通過外國投資者創造的就業機會和資本投資來刺激美國經濟。項目規定，外國投資人只要投資100萬美元， 或在高失業地區投資50萬美元，保有10個工作職位，即可獲得2年臨時綠卡，2年後，如果項目和職位存在，投資者便可最終得到綠卡，還可為配偶和未成年子女移民。

EB-5對有意移民美國的外國人而言，是便捷的入籍途徑。

EB-5每年提供1萬個名額， 十多年來，越來越多的中國富人的眼光轉向EB-5項目，最高峰時，中國投資者佔EB-5總數的80%以上。

確實，有很多中國申請者最終獲得了綠卡，據美國官方發布的2016財年EB-5簽證統計報告顯示，2016財年中國人共獲得了7516張綠卡，佔比75.6%。但現在情況發生了變化。

據《華爾街日報》報道，上個財政年度EB-5有1.4373萬份申請，這個財政年度前九個月提交的申請只有8638 份，顯示今年申請數量的急劇下滑。

美國財經網站「CNN Money」最近亦報道， 多年來中國人一直是EB-5投資移民的申請主力，今年以來，申請EB-5的中國人數量大幅減少。

申請減少的原因很多，對中國投資者來說，中國嚴控資金外流是一個原因，投資移民排期和申請期過長也是一個原因，而不斷出現的陷阱和騙局也是重要因素，令投資者駐足觀望。

根據不完全統計，投資移民中最後未取得綠卡的人數約佔5%至10%，誰願成為那些受騙的不幸者呢？

投資移民騙局頻發，很大原因是絕大多數中國投資者不會英語或英語不好，因此願意依託現成項目和中介。

再者，很多投資者認為美國是個講誠信的國家，不會有詐騙，尤其大的項目不可能是騙局，盲目相信中介和項目方，輕信中介方給出的所謂政府擔保、政府官員背書的承諾，給無孔不入的行騙者以行騙的機會。

此外，還有不少申請者等待多年後收到消息，或稱項目失敗，最終綠卡無望，投入的資金也如打水漂；或稱移民收緊，項目審查趨向嚴格，最終通不過審查，臨時綠卡過期，只得回國；有的雖然千辛萬苦通過打官司收回投資，但付出不菲的律師費，其時間、精力、精神的損失都是難以計算的。由於是單獨的申請案，一些申請者甚至沒來過美國，全權委託中介，其中是否有不當因素也不得而知。

特朗普上台後，移民收緊已經是不爭的事實。

EB-5的弊病頗受非議，但利益各方又確實需要這個項目，因此EB-5不斷延期。

多數移民專家預計，EB-5會繼續延期， 但漲價是必然的。

根據國土安全局的新規提案，擬將TEA地區（目標就業地區）最低投資額從50萬漲到135萬美元，非TEA地區的投資為從100萬漲到180萬美元， 並建議取消州政府指定TEA的權利，有國土安全部統一管理。國土安全部這一新規已被納入國土安全部統一規劃計劃中，最新公布的最後行動日期是2018年4月。

筆者認為，EB-5無論怎麼改革都不能阻止行騙者的貪婪，這是由人性的負面因素決定的。

平心而論，美國政府的監管還是很嚴格的， 但是詐騙於監管，從來都是道高一尺魔高一丈。因此不僅過去和現在EB-5騙局不斷，未來也不可避免，最終還是要靠申請者自己明察，謹慎選擇靠得住的中介，聘請律師幫助把關，不要頭腦發熱也不要盲目輕信。