女副鎮長緣何「坐飛船」直升副市長

2012-01-05 12:35:20

歸檔在政論-鏗鏘時評|郎遙遠

繼湖北洪湖一女教師晉陞副市長被網友稱為「坐火箭」後，近日又有網友向華聲在線爆料稱，仙桃市一名女幹部曾偉昕2009年12月提名為副鎮長，2011年11月即當選為副市長，如此晉陞可堪稱「坐飛船」。

直升機式官員爆紅，成為此間媒體報道的一道官場風景線。最年輕市長、縣長、區長、鎮長成為網民搜尋及爆料的熱點或焦點。網友們爆料直升機式官員，蓋因當前官員任用體制的不透明、買官賣官、裙帶關係、暗箱操作等亂象叢生，一幕幕現代版荒誕不經的官場現形記，政府公信力透支到「杯弓蛇影」的地步，讓人對年輕官員火箭般直升倍感質疑。

從罔顧輿論質疑一路攀高的最年輕市長周森鋒，到最近曝光的高京燕，再到胡純玉、曾偉昕，輪番登場，可謂一個比一個更像范進中舉，挑戰公眾對官員任用體制和官場道德的認知底線。更為荒唐的，居然還有個別地方組織部門躲避輿論監督，而乾脆把直陞官員簡歷列入國家機密。網友爆料的直升機式官員，實際上只是中國官場此類現象的冰山一角，現實政治生態中並不鮮見，各地都有。只是這些案例，因為太出格，太奪目，才分外博得媒體和大眾眼球。

為什麼素以嚴謹著稱的組織部門，會給人這種火箭提拔、飛船直升的觀瞻呢？難道是跑官要官、買官賣官的潛規則，已經泛濫到比封建社會還失范的地步？為什麼從周森鋒到胡純玉，當地組織部門都振振有詞，大言不慚，聲稱符合法律程序，不存在違法違規，甚至無提拔瑕疵呢？莫非這些個直升機式提拔的官員，個個都是「人中呂布」，「女中花木蘭」，成就一段知人善任的現代伯樂佳話？

我們撥開直升機式官員任命的濃霧，不執迷於官德的表象拷問，就不難發現，真正昏庸的伯樂，不是哪一地的組織部門，也不一定是哪個大權在握的書記，而是中國與現代政治文明明顯落後的幹部任命體制，也是中國政治體制的瓶頸性弊端：官員的上級任命制。而由此衍生的「無知少女」政治現象，則是其典型表徵。

「無知少女」，不是指漢語中的傳統詞義，而是幾個身份關鍵詞的首字組合，這是中國官場俚語，在坊間廣為流傳，在媒體也屢有提及，人大代表政協委員也常成一個熱點話題。其意是，「無」是指無黨派人士和民主黨派人士幹部；「知"是指知識分子幹部；「少」是指少數民族幹部；「女」是指女性幹部。近幾年，又加了兩個戲謔字：「下流」，「下」是指下過基層鍛煉的幹部;「流」是指有過留學經歷的幹部。這是提拔幹部最有利的幾條競爭條件。把「下流無知少女」所囊括的這些人才，充實進各級領導班子，是當今中國政治制度改革的現狀和趨勢。

「無知少女」秀官場的用人導向，與中共建黨史上「三三制」原則一脈相承，只不過在當下換了執政、參政、議政的不同版式，將政府官員、人大代表、政協委員的名額，分配落實到具有不同的職業身份和社會身份的人，其根本政治理由是，保證具有廣泛的代表性，進而象徵國家政權和社會主義民主具有廣泛性。此詞雖是戲稱，但在幹部選拔中已成慣例和明規則，提拔升遷往往別具優勢。

在現實幹部隊伍中，此類幹部常現稀缺，為了滿足統一戰線結構性的需求，組織部門經常出現從少數人中選拔的現象，矮子里拔將軍，甚至亂點鴛鴦譜。有的地方更是利用換屆的契機，為了達到幹部配備的「無知少女」硬性比例，規定四十以下比例百分之二十，不得不降低對這種結構性幹部的選拔要求。表面上投票推薦，實際上領導點將。這些「坐飛船」直升任命背後，不一定都有貓膩，但這些人身上，總有一條屬於「無知少女」的幹部選拔優勢。

「無知少女」看起來非常包容，其實隱含一種對平等價值觀的傷害，對公平擇優原則的違背。一些行政性工作，其實與政治派別並無多大幹系。硬性規定「無知少女」持有唯一入場券，一概拒絕中共黨員入內，實際上折射出一種居高臨下的政治優越感。其實，公眾關心的，不是那個官位是誰當的，而是誰選出來的，為誰負責的。「無知少女」們當官，共產黨員當官，只要踐行「權為民所賦、權為民所用、情為民所系、利為民所謀」，都一樣擁護；反之，貪腐無為，都一樣唾棄。

不解決幹部任用體制的根本問題，各種直升機、坐火箭、坐飛船式的提拔還會重演，必將嚴重影響黨和政府在老百姓心目中的威信。由此可見，完善社會主義民主至關重要。

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