日媒竟想出這樣一個辦法來解決中菲南海對峙
這一對抗已經成為對東盟團結與否、美國-菲律賓的同盟關係以及美國在該地區政治勢力的一種考驗。雖然黃岩島並非南沙群島的一部分,但是這種對抗的結果可能是海洋外交以及法律鬥爭即將來臨的預兆。
中國漁政310船在黃岩島海域執法
但資源問題並非是激發這場爭執的最主要因素,真正的問題在於期間正在形成的政治先例。其他在南海和東海擁有聲索要求的各方(汶萊、馬來西亞、越南以及日本)正密切關注這場好戲,他們希望從中學習如何對付中國的聲索以及中國新的自信姿態。
由於美國是菲律賓的軍事盟友,因而黃岩島事件讓兩大強國站到了對立面。
到目前為止,美國極為謹慎,菲律賓則感到失望——有人說菲律賓被從政治上「遺棄了」,缺乏美國和東盟的強力支持讓其(菲)領導人感到窘迫。後知後覺的菲律賓發現,美國和菲律賓在觸及中國時都擁有各自的利益考量——政治和軍事兩方面——利益才是優先考慮事項。 另一個重要問題是,東盟是否會團結起來——如果這種團結是存在的話。其成員國——除了越南——是會支持菲律賓,還是繼續保持矜持?
在美中對抗的背景下,東盟仍將在地區安全問題中處於中心地位?還是會被推至從屬地位,甚至邊緣化?東盟力量變弱是否會激勵一些成員國向美國靠攏?中國和美國是否會在東南亞地區加強精神上的「軟實力」爭鬥?
中國漁政310船在黃岩島海域為中國漁船補充油料
合作是選擇之一,儘管這一前景似乎仍存有疑問。爭議各方能否擱置問題,共同管理漁業資源,進而為南海其他海域爭端的解決樹立一個良好的模範?
當然,即使沒有相應的解決辦法,這一爭議可能也會逐漸淡化。但即便如此,中國的意圖、美國的決心、東盟團結與否以及國際法規在這類問題中的作用均可見一斑。或許,到最後,僵局將催生合作,從根本上說,合作也是必要的。否則的話,該地區需要準備好應對即將到來的更多更糟的爭端。
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