民建聯：優化「一簽多行」改「若干行」

香港文匯報訊（記者 陳庭佳）內地訪港旅客人數高企，為香港不同行業發展帶來動力，但也令多項旅遊、購物及交通設施負荷過重。民建聯多名港區全國人大代表及全國政協委員下月初赴京出席全國「兩會」，該黨建議優化深圳居民「一簽多行」政策，將「一簽多行」改為「一簽若干行」，並提出解決濫用團隊旅遊簽注（L簽）及濫用過境免簽安排來港的問題。

民建聯昨日舉行記者會，民建聯主席、全國政協委員譚耀宗，立法會黨團召集人、港區全國人大代表葉國謙，副主席、港區全國人大代表陳勇，副主席、全國政協委員彭長緯及立法會議員、全國政協委員陳鑑林出席，介紹民建聯在「兩會」期間提出的多項關注議題，涵蓋經濟、民生、兩地發展等範疇。

具體數字由當局確定

對於全名為「一年多次個人遊簽注」的「一簽多行」，民建聯認為這帶動香港旅遊業及零售業發展，同時令香港口岸處理能力受到極大考驗，也出現接待能力不足的問題，各種經濟及民生問題亦相繼呈現。該黨建議優化「一簽多行」，將「一簽多行」改為「一簽若干行」，具體數字由內地與香港當局按實際情況確定，務求能紓緩香港接待旅客的壓力，並同時符合內地旅客享受優質旅遊的期望。

民建聯又認為，團隊旅遊簽注被濫用，有內地旅行社在口岸安排「一人成團」、「隨到隨走」的送關服務，令團隊遊變成個人遊，建議規定內地旅行社向管理部門提交團隊名單表時，必須附帶旅行社與團隊每名旅客之間的合約及付款紀錄的電子副本，並嚴格執行「團進團出」的規定，要求旅行社職員隨團。

打擊協助「假轉機」旅行社

就早前出現內地旅客「假轉機」免簽證來港，民建聯指現時內地居民持護照過境香港，可免簽證逗留7天，建議兩地出入境部門加強合作，並與航空公司聯繫、收集情報，在不妨礙正常過境旅客下，打擊協助「假轉機」的旅行社，並依法懲處違規者及旅行社。

「零團費」甚至「負團費」衍生強迫旅客購物問題，民建聯建議內地當局盡快制定《旅遊法》的實施細則，具體界定何謂「不合理的低價」，同時規定旅行社與遊客的協議有指定購物場所時，導遊也不得強迫遊客購物。

葉國謙表示，近年「一簽多行」旅客的升幅對香港社會造成一定壓力，2009年4月推出「一簽多行」時，當年以此來港的旅客人次是147萬，但到去年已上升至1,485萬，「裡面有八成人係每個月來港超過十幾次，計一計條數，（每人）一年（來港）超過百幾次。」

被問及建議優化「一簽多行」是否希望打擊水貨問題，他指水貨問題與「一簽多行」有關係，但資料顯示七八成水貨客是港人，因此不應把「一簽多行」看作等同水貨問題。

被問及有意見認為可以增加距離香港較遠的個人遊城市，以吸引在香港消費較多的旅客，葉國謙表示民建聯對此有保留，譚耀宗則補充指，應先優化「一簽多行」，讓此舉有效果後才再考慮。