義大利2018年大選或對歐盟命運產生影響

　　匯通網訊——義大利大選將在今年3月4日舉辦，這將是歐盟成員國里的又一次大選，可能會對歐盟集團的命運產生影響。但近年來，歐洲懷疑主義開始抬頭。在這裡，匯通為您解析義大利大選的關鍵投票規則，主要競爭黨派和可能的結果。

　　義大利大選將在今年3月4日舉行，在去年荷蘭、法國、英國和德國陸續大選之後，歐洲又一重量級大國進入選戰周期，可能會對歐盟集團的命運產生進一步的攸關影響。

　　義大利是歐盟創始成員國之一，也是歐元區第三大經濟體。但近年來，因為該國經濟持續衰退、復甦乏力的狀況，同時該國南部海岸移民危機日益深重，民眾對其本國政府以及歐盟的不滿情緒已經進一步積累，歐洲懷疑主義開始抬頭。

　　在這裡，匯通為您解析義大利大選的關鍵投票規則，主要競爭黨派和可能的結果。

　　選舉制度

　　義大利的選舉制度並沒有納入憲法，而且在過去25年中，議會對選舉規則做了三大改變。最近的一次是在2017年，當時立法者贊同實行當前的「Rosatellum」系統——該系統以中左翼民主黨議員EttoreRosato之名命名。

　　在「Rosatellum」系統中，61%的席位——即眾議院386個席位，參議院193個席位——將會通過比例代表選舉制選出。

　　比例代表選舉制是指選民投票推選黨派進入議會，各黨派根據得票比例分配各黨派的議席，而議員則由黨派領袖指定。批評人士一直指責稱，這種制度剝奪了選民直接選舉議員的權利，而使得國會議員不必對選民負責。但此方式卻仍在包括德國在內的多個歐洲大陸國家盛行。

　　（圖為FT中文網統計的大聯盟投票傾向，縱軸代表票數，橫軸代表加權平均數，從上至下依次是中右翼聯盟，五星運動，中左翼聯盟，自由民主黨，以及其他政黨）

　　而剩下37%的席位——眾議院232個席位和參議院116個席位——將通過單名選舉制中「最高票者當選的制度」產生。其餘6名參議員和12名眾議員由境外義大利選民選舉產生。

　　根據該制度，每個政黨必須獲得至少3%的選票才能進入議會。如果某幾個黨派結成一個大聯盟，那麼獲得1—3%選票的黨派將把自己的選票轉移到勢力較強的那個黨派旗下。

　　（圖為各黨派分配的議席，從左至右分別是自由與民主，中右，其他，混合團體，五星運動，力量黨，北方聯盟）

　　「最高票者當選的制度」似乎是為了故意和極左翼政黨「五星運動」過不去而設立的。五星運動反對當前政治體制，並反對組建為了選舉而選舉的政治聯盟，同時該黨缺乏對地方層面的深入滲透和經驗豐富的候選人，在這樣的制度下顯然很被動。

　　在該制度下，中右翼反對派顯然更受益，因為它已經組建了被一個聯盟。其中包括前總理貝盧斯科尼領導的「義大利力量黨」，同樣也持有反歐盟政見的「北方聯盟」以及義大利兄弟黨。而北方聯盟在經濟相對繁榮的北方擁有強大的本地根基。

　　現在選票基本上平分成三組——中右，中左和五星，但是這次義大利大選的最後結果可能是任何一方都無法獲得多數選票，最終造成一個懸浮議會。

　　但是政治學家說，如果其中一個團體在比例代表制度中獲得超40%的選票，它就有可能在「最高票者當選制度」中獲得超過40%的選票，也可以說，一旦這樣就是獲得了議會中的多數席位。

　　關於各黨派

　　1．義大利民主黨

　　作為中左翼的義大利民主黨是義大利總理真蒂洛尼領導的執政聯盟的骨幹力量。2017年4月，義大利前總理倫齊擔任義大利民主黨領導人。

　　但民意調查卻顯示，當前執政的義大利民主黨已經明顯地落後於中右翼聯盟和五星運動。

　　該黨派傳統上支持親歐政策和移民的社會大融合。義大利民主黨自2013年以來一直參與執政，在其影響下，經濟有所復甦，就業也有所擴張，儘管許多義大利人並沒有感受到帶來的好處，但是許多身處義大利中心城市，一些老年人和受過高等教育的人中，這種感受頗深。

　　（圖為FT中文網統計的各黨派投票傾向，縱軸代表票數，橫軸代表加權平均數，從上至下依次是五星，民主黨，力量黨，北方聯盟，自由與平等，兄弟黨）

　　2．義大利力量黨

　　前總理貝盧斯科尼領導的義大利力量黨自1994年第一次參加大選以來一直在主導著該國的政治。即便是在其遭受反對期間——在1996年至2001年之間以及2006年至2008年之間，它也是義大利主要的保守派政治力量。

　　該黨派的權力達到頂峰是在2008年貝盧斯科尼第三次擔任義大利總理。但是2011年11月，貝盧斯科尼因為性醜聞以及在義大利債務危機過程中治理不善等因素辭職，該黨派的支持率就下降了15%。

　　儘管現年81歲的貝盧斯科尼先生因為稅務欺詐罪而被禁止擔任公職，但他仍然領導了他黨派的競選活動，並可能在選舉後成為關鍵的權力經紀人。

　　在2017年的市政和區域選舉中，力量黨的復甦顯而易見，當時它奪取了熱那亞和西西里島的控制權。

　　3．五星運動

　　五星運動在2013年首次參加大選，當時它贏得了25%的選票，並成為義大利政壇的中堅力量。由喜劇演員格里洛（BeppeGrillo）和已故的互聯網顧問GianrobertoCasaleggio（他的兒子DavideCasaleggio接替）創建。五星運動信奉的主題包括直接民主，綠色經濟和反腐敗鬥爭。其首相候選人是迪馬奧（LuigiDiMaio）。

　　因為內部分歧，缺乏經驗以及在首都羅馬執政後的管理不善，該黨派成為了焦點。

　　4．北方聯盟

　　北方聯盟是位於義大利北部的歐洲懷疑主義及反移民政黨，在政治立場上屬極右翼。。儘管該政黨之前主要依據羅馬的財政聯邦制，但是現在它已經按照法國國民陣線的思路轉向了更加傳統的右傾民族主義議程。

　　在義大利移民危機之後，由於反移民情緒上升，過去三年來民意調查對該政黨的支持率一直有所增加。在上次大選該黨派還只是中右翼聯盟的邊緣組成部分，但它現在的群眾基礎已經可以與力量黨抗衡。

　　5．自由與平等黨

　　倫齊和其領導的中左翼政黨民主黨（PD）在2016年公投失敗後，一群左翼異議人士叛逃並組建了一支新的政治力量，而這支政治力量就逐漸演變成由前反黑手黨檢察官和參議院總統前反黑手黨委員會顧問和義大利參議長彼得羅？格拉索（PietroGrasso）導的自由和平等領導的自由與平等黨。

　　該黨派的目標是捕捉幻想破沒的的左翼義大利人的投票，因為這些人認為民主黨過於中立或者不喜歡倫奇的領導風格。也有人批評說該黨派是在為中右翼或五星運動的勝利鋪路。

　　6．義大利兄弟黨

　　義大利兄弟黨是由羅馬本地人和黨派領袖焦爾嘉？梅洛尼（GiorgiaMeloni）領導的民族主義和保守黨派。焦爾嘉？梅洛尼曾擔任過貝盧斯科尼政府的前任部長。

　　這個黨的民名字也反映了義大利國歌的意義，其宣言充滿了反對移民和全球化的本土主義政策。

　　義大利兄弟黨是義大利社會運動的成品，在戰後義大利扮演法西斯主義黨的角色。

　　可能的結果

　　根據最新的席位分配預測，任何黨派或聯盟都不會獲得多數席位—至少要是316個席位。基於當前的選票，可能的聯盟包括：

　　1．一個大聯盟（中左，中右組成）

　　這將最為廣泛的大聯盟，可能包括一個由總統塞爾焦？馬塔雷拉（SergioMattarella，）領導的技術專家政府。但實際上，這個範圍廣泛的大聯盟可能會變得「窄」些，因為部分中右翼和中左翼可能會分崩離析。

　　2．反歐元政府（五星運動，北方聯盟和義大利兄弟黨組成）

　　如果這次大選五星運動表現強勁，將會讓歐盟陷入最不穩定的情況，因為其會尋求合作夥伴以成立一個質疑歐元為基礎的政府，該政府將會審查北約成員國並會對移民採取強硬立場。但是現實是即使在五星運動內部，他們對上述這些問題也持有不同的看法，所以他們能否和其他黨派找到一個共同立場然後組建政府還不清楚

　　3．一個敷衍的聯盟

　　最可能的結果是一個組建非常虛弱和不穩定的大聯盟—甚至是一個少數派政府。

　　4．重新大選

　　如果大選過後無法組建政府，總統塞爾焦·馬塔雷拉可能會被迫組織新的選舉，該國的政治不確定性被延長——這與近年來西班牙經歷很像。