環保管家服務平台：什麼是清潔生產 如何實施清潔生產

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為了幫助大家了解相關的清潔生產知識，我們專門製作了此「清潔生產知識」專題。

1、什麼是清潔生產？

清潔生產：英文Cleaner Production，縮寫CP，是指不斷採取改進設計、使用清潔的能源和原料、採用先進的工藝與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或消除對人類健康和環境的危害。

《中國21世紀議程》的定義

清潔生產是指既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源並保護環境的實用生產方法和措施，其實質是一種物料和能耗最少的人類生產活動的規劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅於生產過程之中。同時對人體和環境無害的綠色產品的生產亦將隨著可持續發展進程的深入而日益成為今後產品生產的主導方向。

清潔生產的定義包含了兩個全過程式控制制：生產全過程和產品整個生命周期全過程。對生產過程而言，清潔生產包括節約原材料與能源，儘可能不用有毒原材料並在生產過程中就減少它們的數量和毒性；對產品而言，則是從原材料獲取到產品最終處置過程中，儘可能將對環境的影響減少到最低。對服務，要求將環境因素納入設計與所提供的服務中。

2、清潔生產的產生及發展

清潔生產源自1960的美國化學行業的污染預防審計。而「清潔生產」概念的出現，最早可追溯到1976年。當年歐共體在巴黎舉行了「無廢工藝和無廢生產國際研討會」，會上提出「消除造成污染的根源」的思想；1979年4月歐共體理事會宣布推行清潔生產政策；1989年，聯合國開始在全球範圍內推行清潔生產。1992年6月，巴西里約熱內盧「聯合國環境與發展大會」通過了《21世紀議程》，號召工業提高能效，開展清潔技術，更新替代對環境有害的產品和原料，推動實現工業可持續發展。中國政府積極響應，1994年提出了「中國21世紀議程」，將清潔生產列為「重點項目」之一。

清潔生產的定義包含了生產全過程和產品周期全過程。對生產過程而言，清潔生產包括節約原材料和能源，淘汰有毒有害的原材料，並在全部排放物和廢物離開生產過程以前，盡最大可能減少它們的排放量和毒性。對產品而言，清潔生產旨在減少產品整個生命周期過程中從原料的提取到產品的最終處置對人類和環境的影響。

3、《中華人民共和國清潔生產促進法》：

《中華人民共和國清潔生產促進法》2002年6月29日頒布，自2003年1月1日起實施。適用範圍：在中華人民共和國領域內，凡從事生產和服務活動的單位及從事相關管理活動的部門都應實施清潔生產。

4、清潔生產的觀念主要強調三個重點:

清潔能源。包括開發節能技術，儘可能開發利用再生能源以及合理利用常規能源。

清潔生產過程。包括儘可能不用或少用有毒有害原料和中間產品。對原材料和中間產品進行回收，改善管理、提高效率。

清潔產品。包括以不危害人體健康和生態環境為主導因素來考慮產品的製造過程甚至使用之後的回收利用，減少原材料和能源使用。

清潔生產是生產者、消費者、社會三方面謀求利益最大化的集中體現:

它是從資源節約和環境保護兩個方面對工業產品生產從設計開始，到產品使用後直至最終處置，給與了全過程的考慮和要求;

它不僅對生產，而且對服務也要求考慮對環境的影響;

它對工業廢棄物實行費用有效的源削減，一改傳統的不顧費用有效或單一末端控制辦法;

它可提高企業的生產效率和經濟效益，與末端處理相比，成為受到企業歡迎的新事物;

它著眼於全球環境的徹底保護，為人類社會共建一個潔凈的地球帶來了希望。

5、清潔生產的目標是：節能、降耗、減污、增效

（1） 追求不斷地提高資源的利用率(物盡其用);

（2）從源頭減、降廢物的毒性和數量;

（3）減少產品全生命周期的不利影響.

6、清潔生產「3R」原則（Reduce，Reuse，Recycle）

循環經濟主要有三大原則，即「減量化、再使用、再循環利用（資源化）」原則，即我們常說的「3R」原則（Reduce，Reuse，Recycle）。

減量化原則旨在減少進入輸入端資源和能源流入量，從源頭節約資源和能源、減少污染物的排放。再使用原則旨在生產和消費過程中延長產品和服務的時間期限，提高產品和服務的利用效率。儘可能多次或多種方式地使用物品，避免物品過早地成為垃圾。如改進設計，使產品簡捷地實現升級換代，而不必更換整個產品。再循環利用原則即資源化原則是針對輸出端的，要求物品完成使用功能後重新變成再生資源。以減少最終垃圾處理量，也就是我們通常所說的廢棄物的回收與綜合利用。

7、清潔生產的具體實施

（1）實施產品綠色設計

企業實行清潔生產，在產品設計過程中，一要考慮環境保護，減少資源消耗，實現可持續發展戰略;二要考慮商業利益，降低成本、減少潛在的責任風險，提高競爭力。具體做法是，在產品設計之初就注意未來的可修改性，容易升級以及可生產幾種產品的基礎設計，提供減少固體廢物污染的實質性機會。產品設計要達到只需要重新設計一些零件就可更新產品的目的，從而減少固體廢物。在產品設計時還應考慮在生產中使用更少的材料或更多的節能成分，優先選擇無毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，防止原料及產品對人類和環境的危害。

（2）實施生產全過程式控制制

清潔的生產過程要求企業採用少廢、無廢的生產工藝技術和高效生產設備;盡量少用、不用有毒有害的原料;減少生產過程中的各種危險因素和有毒有害的中間產品;使用簡便、可靠的操作和控制;建立良好的衛生規範(GMP)、衛生標準操作程序(SSOP)和危害分析與關鍵控制點(HACCP);組織物料的再循環;建立全面質量管理系統(TQMS);優化生產組織;進行必要的污染治理，實現清潔、高效的利用和生產。

（3）實施材料優化管理

材料優化管理是企業實施清潔生產的重要環節。選擇材料，評估化學使用，估計生命周期是能提高材料管理的重要方面。企業實施清潔生產，在選擇材料時其要關心再使用與可循環性，具有再使用與再循環性的材料可以通過提高環境質量和減少成本獲得經濟與環境收益;實行合理的材料閉環流動，主要包括原材料和產品的回收處理過程的材料流動、產品使用過程的材料流動和產品製造過程的材料流動。

8、推行清潔生產的意義和必要性

清潔生產是一種新的創造性理念，這種理念將整體預防的環境戰略持續應用於生產過程、產品和服務中，以增加生態效率和減少人類及環境的風險。清潔生產是環境保護戰略由被動反應向主動行動的一種轉變。二十世紀八十年代以後，隨著經濟建設的快速發展，全球性的環境污染和生態破壞日益加劇，資源和能源的短缺制約著經濟的發展，人們也逐漸認識到僅僅依靠開發有效的污染治理技術對所產生的污染進行末端治理所實現的環境效益是非常有限的。如關心產品和生產過程對環境的影響，依靠改進生產工藝和加強管理等措施來消除污染可能更為有效，因此清潔生產的概念和實踐也隨之出現了，並以其旺盛的生命力在世界範圍內迅速推廣。

首先,清潔生產體現的是預防為主的環境戰略。傳統的末端治理與生產過程相脫節,先污染,再去治理,這是發達國家曾經走過的道路;清潔生產要求從產品設計開始,到選擇原料、工藝路線和設備、以及廢物利用、運行管理的各個環節,通過不斷地加強管理和技術進步，提高資源利用率,減少乃至消除污染物的產生,體現了預防為主的思想。

其次，清潔生產體現的是集約型的增長方式。清潔生產要求改變以犧牲環境為代價的、傳統的粗放型的經濟發展模式，走內涵發展道路。要實現這一目標,企業必須大力調整產品結構,革新生產工藝,優化生產過程,提高技術裝備水平,加強科學管理,提高人員素質,實現節能、降耗、減污、增效,合理、高效配置資源，最大限度地提高資源利用率。

第三,清潔生產體現了環境效益與經濟效益的統一。傳統的末端治理,投入多、運行成本高、治理難度大,只有環境效益,沒有經濟效益;清潔生產的最終結果是企業管理水平、生產工藝技術水平得到提高，資源得到充分利用，環境從根本上得到改善。清潔生產與傳統的末端治理的最大不同是找到了環境效益與經濟效益相統一的結合點,能夠調動企業防治工業污染的積極性。

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