「新常態」下中國經濟的新增長點

【推薦閱讀】【中央經濟工作會議系列解讀一】把長江經濟帶建成實現中華民族復興的支點【中央經濟工作會議系列解讀二】「新常態」下惟改革創新者勝【中央經濟工作會議系列解讀三】認識新動力，培育增長點【中央經濟工作會議系列解讀四】激發「新常態」下中國經濟發展的新活力【中央經濟工作會議系列解讀五】經濟「新常態」下應注重製度層面改革【中央經濟工作會議系列解讀六】經濟新常態：認識·適應·引領【中央經濟工作會議系列解讀七】以創新應對經濟發展新階段的挑戰【中央經濟工作會議系列解讀八】理解新常態關鍵在於把握五「新」

2014-12-31 09:30　來源：光明網-理論頻道我有話說2014-12-31 09:30:06來源：光明網-理論頻道作者：責任編輯：蔣正翔【中央經濟工作會議系列解讀九】作者：中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所、副研究員 婁 峰在經歷了30多年的高速增長之後，隨著人口及入世紅利逐漸消減，原有的改革紅利逐漸釋放完畢，勞動力成本上升，資源約束增強、環境污染日益加劇等因素，中國經濟已經進入從外延式的規模擴張向內涵式的結構調整、從投資出口主導向消費主導、從政策刺激向內生增長轉變的發展階段。2014年中央經濟工作會議明確闡述了我國經濟「新常態」的基本特徵，並做出中國經濟未來將長期處於「新常態」的判斷。在經濟「新常態」下，中國經濟未來的增長潛力如何？過去30多年的成功或經濟奇蹟是否意味著未來還能保持平穩、較快增長？這是學術界和社會各層都十分關切的問題。一、1978-2013我國經濟增長分解首先根據柯布-道格拉斯生產函數模型對我國過去30年經濟增長的動力進行分解（見表1）。可以看到，如果將資本、勞動力和全要素生產率作為經濟增長的主要投入要素，過去30年時間裡我國的經濟增長主要依靠投資驅動，資本對經濟增長的貢獻度一直維持在70%左右；勞動力對經濟增長的貢獻度從1978-1990年的15%左右下降至2006年後的1%-2%之間；全要素生產率對經濟增長的貢獻度從1978-1990年的7%左右上升至1990-2000年的33%左右，到2000年以來又下降至25%左右。表1 1978-2013年中國經濟增長分解年份經濟增長率（%）資本增長率（%）勞動力增長率（%）TFP增長率（%）1978-19859.411.33.11.31986-19907.69.75.2-0.341991-199511.68.91.05.81996-20008.39.01.12.42001-20059.310.10.73.02006-201010.612.70.42.82006-20139.712.50.42.1從表1還可以看出，我國三大生產要素的一個基本發展趨勢是資本存量基本上保持在一個較高的增長水平之上。我國的勞動力增長率逐步下降，這與我國勞動年齡人口份額下降，人口撫養比上升是不無關聯的。雖然技術進步被認為是長期經濟增長重要的源泉之一，但表1顯示：我國的TFP在1978-1990年是比較低的，1990-2000年我國的TFP達到較高的水平，TFP增長率達到了3%以上，2000年以後我國的TFP增長率有所下降，其中的一個重要原因是我國與國際技術前沿面的差距正在縮小，通過吸收引進國際先進技術所帶來的邊際收益正在不斷降低。二、2014-2020年我國經濟增長潛力預測在對2014-2020年我國經濟增長潛力進行預測之前，有必要對三大促進經濟增長的投入要素進行分析和預測。首先是投資問題，1978-2012年我國的資本存量保持了很高的增長速度，年均增長率達到了11%。這種高投資一方面促進我國經濟高速增長，另一方面也帶來了很多問題。首先是產能過剩的問題；其次，我國還面臨著能源、節能減排和環境治理的壓力，這也在一定程度上對我國的資本形成帶來不利影響。通過計算，由環保投資增加將會導致2015年我國資本存量的增速下降約1.5個百分點，而到2020年則會下降約3個百分點。再次，我國地方債務已經十分嚴重，導致地方政府的投資能力嚴重下降。根據審計署數據，截至2013年6月底，中央和地方政府性債務總額已經突破30萬億元。由於擔心債務問題，我國商業銀行收緊地方政府平台融資，地方政府越來越難以獲得銀行貸款支持。種種因素的疊加，可以說我國的資本存量不可能保持過去30年那樣高的增長速度，投資增速的下降趨勢不可避免。其次是人口和勞動力問題。許多研究均已經表明過去30多年時間裡，由於人口結構的有利變遷和勞動力的無限供給是我國經濟高速增長重要的基礎性因素，勞動年齡人口份額增加或者人口撫養比下降對我國經濟增長的貢獻度達到了1/6-1/3之間。不過值得注意的是，當前我國面臨越來越嚴重的人口老齡化問題，第六次人口普查數據表明，我國65歲及以上人口佔全國總人口達到了9%。如果以15-64歲人口佔總人口的比重來衡量我國的勞動年齡人口份額，那麼2010年我國勞動年齡人口份額達到74.5%，2011年首次下降，為74.4%，標誌著我國人口結構的劉易斯拐點已經到來，人口結構正在向著不利於經濟發展的方向前進。根據以上分析，2014-2020年我國勞動年齡人口總量，即15-60歲人口數量的預測結果為如表2所示：表2 2014-2020年我國15-60歲人口總量預測年份2014201520162017201820192020勞動適齡人口9.269.249.219.189.159.159.15勞動增長率-0.2-0.2-0.3-0.4-0.3-0.10.0假定就業率保持不變，這就意味著2014-2015年勞動力年均增長率為-0.23%，2016-2020年勞動力年均增長率為-0.18%，2014-2020年我國勞動力年均增長率為-0.2%。從表2可以看出，我國勞動力無限供給的狀況正在發生改變，這種改變將會提高我國的勞動力成本，這將對我國依靠低勞動力成本向外擴張帶來不利影響。最後是我國的全要素生產率問題（TFP）。根據新古典經濟學的觀點，技術進步是長期經濟增長的源泉，在一些發達國家，如美國，TFP增長對經濟增長的貢獻度達到了70%以上，而TFP對中國的貢獻度一直處於30%左右。隨著我國技術前沿與國際技術前沿越來越接近，通過吸收引進國際先進技術來提高我國的技術進步越來越困難，因此，我國的全要素生產率增長率也面臨著下降的問題。綜上所述，2014-2020年我國潛在經濟增長率下降，或者說經濟增長中樞下移難以避免。我們分悲觀、中觀和樂觀的情況對2014-2020年潛在的經濟增長率進行預測。1978-2013年我國的資本存量年均增速為11%，根據上述分析，未來我國的投資和資本形成速度必將下降，假定9.7%為2014-2015年資本增速的高方案；另外，由於環保投資的增加、產能過剩、能源約束等，本文假定2016-2020年將會進一步下降1-1.5個百分點。此外，由於我國吸收引進先進技術越來越困難，短時間內取得重大的技術突破也很困難，因此2015-2020年我國的全要素生產率也呈不斷下降的趨勢。這樣，對2014-2020年我國經濟增長潛力預測如表3所示：表3 不同情景下2014-2020年我國經濟增長潛力預測情景資本增長率（%）勞動力增長率（%）TFP增長率（%）GDP增長率（%）高方案9.7-0.22.07.2中方案8.9-0.21.86.8低方案8.2-0.21.56.3由表3可以看出，如果經濟發展按照中方案預期進行，2014-2020年我國潛在經濟增長率大約為6.8%左右。[責任編輯:蔣正翔]211猜你喜歡我國依憲執政不同於西方資本主義憲政宇文利：群眾路線是具有中國特色的政治參與路線中國海上崛起之路何益忠：釐清有關「民主」的幾個認知誤區實現依法治國就要使法治精神深入人心
推薦閱讀：