精神病患犯案，亟須法律管起來

近來，北京、廣西、四川等地連續發生有精神病史者持刀行兇事件，造成多名無辜群眾死傷。日前，北京市衛生部門透露，針對精神病人中途康復機構缺失，北京相關部門擬對精神疾病患者社區康復出台專門的服務、管理方案。此類具有暴力傾向的精神病患接連作案，危及社會公眾的安全，必須引起高度重視。但在法律上，世界各國均將精神病人視為限制或完全無刑事責任能力人，因此，嚴厲的刑罰並非管治他們的有效手段。刑法第18條規定，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任，但是應當責令他的家屬或者監護人嚴加看管和醫療；在必要的時候，由政府強制醫療。這並不意味著精神病人一律不承擔刑事責任。刑法同時還規定，間歇性的精神病人在精神正常的時候犯罪，應當負刑事責任。尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應當負刑事責任，但是可以從輕或者減輕處罰。因此，對新近發生的幾起精神病患行兇案件，首要的一環是要依法進行精神病鑒定，對嫌疑人作案時的精神狀態及刑事責任能力的有無及大小，作出科學、準確的鑒定，以保證不枉不縱。對於完全無刑事責任能力的精神病人，即使不追究刑事責任，也並非放任不管。根據刑法規定，在必要的時候，由政府強制醫療。今年起施行的新《刑事訴訟法》，專門為此增加了「依法不負刑事責任的精神病人的強制醫療」特別程序，規定對此類精神病患的強制醫療，由檢察機關申請、人民法院決定。法治化的程序規定，既保障了對精神病患的必要管治，也保障了其應有的訴訟權利。但這些都是事後的管治措施，對於杜絕此類事件發生遠遠不夠，強化事前的管控，防止精神病患實施犯罪，更為重要。今年5月1日起施行的《精神衛生法》，對於精神障礙患者的診斷、住院治療、出院和日常看護、康復訓練等，均作出了規定。依據該法，精神障礙患者的住院治療實行自願原則，但對於「已經發生危害他人安全的行為，或者有危害他人安全的危險的」嚴重患者，仍然予以強制住院治療；且必須在經過檢查評估，表明不需要繼續住院治療時，才予出院。當務之急，是貫徹落實《精神衛生法》，制定更為詳盡的實施細則，落實各方責任，特別是政府的責任，建立起完善的監管和救治體系，徹底解決這一社會問題，消除社會隱患。
推薦閱讀：