積極營造和維護黨內政治生活新常態 ■任天佑 中國軍網

積極營造和維護黨內政治生活新常態

任天佑 2015-01-05

習主席指出：「黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平台，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。」這一重要論述，深刻揭示了嚴肅黨內政治生活對於從嚴治黨的重大意義，體現了從嚴管黨治黨的戰略謀劃和使命擔當，為嚴格黨內政治生活、錘鍊過硬黨員幹部隊伍指明了方向。我們要深刻領會嚴肅黨內政治生活的重要作用和長遠意義，鞏固和擴大軍隊黨的群眾路線教育實踐活動成果，積極營造和維護黨內政治生活新常態，以從嚴治黨、從嚴治軍新成效開啟強軍興軍新局面。

充分認識營造和維護黨內政治生活新常態的重要意義

我們党進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭的必然選擇。當前，我國正處於由大向強發展的關鍵階段，既面臨難得的歷史機遇，也面臨複雜的風險挑戰。面對複雜的國際國內形勢，以習近平同志為總書記的黨中央帶領全國各族人民勵精圖治、攻堅克難，使當今中國呈現一系列充滿希望和活力的新特點新變化，營造和形成了包括經濟在內的具有趨勢性的黨和國家工作新常態。只有積極營造和維護黨內政治生活新常態，才能使黨的建設與當下中國發生的新變化新要求相適應，打造實現中國夢強軍夢的堅強領導核心。黨的群眾路線教育實踐活動探索形成了許多黨內政治生活的新經驗新做法，迫切需要在實踐中鞏固和發揚下去，更好發揮建黨愛黨護黨的重要作用。

貫徹新一屆黨中央堅持從嚴治黨、從嚴治軍的政治要求。在黨的十八大以來治國理政的生動實踐中，習主席提出許多富有創見的新思想新觀點新要求，深刻回答了新形勢下黨和國家發展的一系列重大理論和現實問題，特別是緊密結合軍隊建設實際，圍繞從嚴治黨、從嚴治軍作出一系列重要論述，為在新起點上加強軍隊黨的建設提供了根本遵循。只有營造和維護黨內政治生活新常態，在黨內政治生活中全面、認真、一貫地把從嚴治黨、從嚴治軍各項要求貫徹下去，才能使黨中央、中央軍委指示要求具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，切實增強軍隊黨組織的創造力凝聚力戰鬥力。

實現強軍目標對軍隊黨的建設的緊迫需要。能不能實現強軍目標，能不能有效履行使命，軍隊黨的建設始終是決定性因素。在群眾路線教育實踐活動中，軍隊各級黨組織從嚴肅黨內政治生活做起，突出問題導向，扭住「四風」出重拳下猛葯，作風建設取得明顯成效，匯聚起強軍興軍的強大正能量。實踐證明，黨內政治生活是維護黨的肌體健康和作風純潔的重要抓手，是軍隊黨組織扶正祛邪、固本培元的根本手段。隨著國防和軍隊改革的深入推進，由利益調整等帶來的矛盾問題和考驗增多。只有主動直面軍隊黨的建設面臨的各種風險和挑戰，構建嚴肅、求實、清廉、健康的黨內政治生活新形態，才能有效純正黨風軍風，使軍隊各級黨組織練好內功，擔當起強軍興軍的時代重任。

深刻理解黨內政治生活新常態的內涵要求

黨內政治生活新常態，是指我們黨內呈現出的新的經常性態勢。「新」是同過去相區別，是不同於舊狀態的新態勢、新走勢；「常」是同不穩定相區別，是比較穩定、持久的狀態。黨的十八大以來，新舉措不斷，新風氣勁吹，新氣象盡顯，特別是通過開展群眾路線教育實踐活動，軍隊黨內政治生活呈現出積極健康的新態勢。主要表現為：

「黨」字為本，思想建黨更加凸顯。黨內政治生活的首要功能，就是要堅持思想建黨不動搖。理想信念不是自發形成的，黨性也不是天生就有的。這次黨的群眾路線教育實踐活動，首先表現為抓住理想信念這個根本，在理論武裝上持續深入，真正學懂弄清，做到理想堅定、思想純潔、對黨忠誠。黨內政治生活新常態的根本要義，就是要強化「黨」味，增強黨員意識，加強黨性修養，堅持講政治、講原則、講規矩，使黨員幹部不斷補足精神之「鈣」，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。

「嚴」字當頭，從嚴管黨更加明確。從嚴治黨、嚴格執紀，是我們黨的優良傳統，是黨保持強大戰鬥力的重要法寶。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。黨內政治生活新常態的一個重要表現，就是在黨的建設中嚴字當頭、從嚴從實，作風建設越抓越緊、越抓越細，制度的籠子越扎越密、越扎越牢，執紀監督越來越嚴、越來越重，及時破除潛規則、反對庸俗化，解決失之於寬、失之於軟的問題，切實把黨員幹部管住管好。

「實」字著力，問題導向更加鮮明。習主席提出的「三嚴三實」要求，為積極健康的黨內政治生活樹立起「實」的標杆。軍隊各級黨組織從點滴抓起，招招式式直指光「做勢」不「做事」的不良習氣，力掃「四風」之弊，深除行為之垢，取得良好效果。黨內政治生活不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，必須直面矛盾、解決問題。營造黨內政治生活新常態，就是要更加強化問題導向，盯住作風問題不放，從小事抓起，從具體問題嚴起，不解決問題不放手，使廣大黨員幹部既要敢擔當願做事，又要作風實見成效。

「敢」字為先，黨內批評更加有效。批評與自我批評能不能開展起來，是對黨員幹部政治擔當的最實際考驗。群眾路線教育實踐活動恢復和發揚了批評與自我批評的優良傳統，廣大黨員幹部貫徹整風精神，真誠相互批評不留情面，揭短亮醜、見筋見骨，點准了穴位，戳到了麻骨，開出了「辣味」，達到既解決問題、又團結同志的目的。黨內政治生活新常態，就是要大膽使用、經常使用、用夠用好批評與自我批評這個「銳器」，開展積極健康的思想鬥爭，幫助廣大黨員幹部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結。

「廉」字打底，清廉立場更加堅定。反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民所關注的重大政治問題。黨的十八大以來，我們黨以前所未有的反腐力度懲治腐敗，營造了風清氣正的政治環境。營造黨內政治生活新常態，就是要始終堅守清正廉潔正道，堅決反腐倡廉，保持懲治腐敗的高壓態勢，健全權力監督和制衡制度，使黨員幹部不敢腐、不想腐、不能腐，營造良好的政治生態。

「剛」字為要，制度治黨更加有力。解決黨內存在的問題，加強黨員幹部教育管理，功夫在經常，關鍵在制度。營造黨內政治生活新常態，在制度建設上表現為要把各種行之有效、便於長期推行的措施經常化，把教育實踐活動中探索的好經驗好做法固定下來，形成配套銜接、具體管用的制度體系，切實增強制度的整體功能。同時，要在制度執行的剛性上下功夫，讓「高壓線」通「電」，不留「暗門」、不開「天窗」，做到制度面前人人平等，執行制度沒有例外，違反制度必須追責，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。

積極推進黨內政治生活新常態的途徑舉措

在嚴格落實治黨管黨責任中推進。習主席指出：「從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。」黨內政治生活新常態的形成，很大程度上得益於中央領導同志的模範帶頭，得益於各級領導幹部的以身作則，產生了強大示範效應。營造和維護黨內政治生活新常態，關鍵是各級黨委和領導幹部要負起應有的黨建責任，從鞏固黨的執政地位、實現強軍目標大局看問題、作決策，以抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職來鞭策自己，使黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，真正把黨內政治生活抓住、抓實、抓好。尤其是領導幹部要帶頭落實黨內政治生活規定要求，以良好精神面貌和自身形象來影響和帶動班子成員，不斷形成良好的政治生態。

在保持作風建設常抓長治態勢中推進。作風建設是攻堅戰，更是持久戰。雖然集中的教育實踐活動結束了，但作風問題滋生的土壤仍未完全剷除，解決深層問題仍未觸底，反彈警報仍未解除，許多方面正本清源更是任重道遠。抓作風什麼時候都松不得，一鬆勁就反彈。營造黨內政治生活新常態，必須在作風建設上常抓長治，特別要緊盯作風領域出現的新變化新問題，及時跟進對策措施，做到掌握情況不遲鈍，解決問題不拖延，化解矛盾不積壓。更重要的是要從解決「四風」問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領導作風、幹部生活作風，改進學風、文風、會風，使黨的作風全面純潔起來，確保黨內政治生活新常態的鞏固。

在充分發揮群眾監督作用中推進。人民群眾中蘊藏著治黨治軍的智慧和力量，他們是維護黨內政治生活健康開展的必不可少的重要力量。只有把群眾監督引入黨內政治生活，發揮廣大官兵的「警示器」作用，從嚴治黨才能步入良性循環軌道。這就要求我們真開門、開大門，相信官兵的覺悟和能力，疏通官兵批評監督渠道，坦誠對待官兵的批評意見，織密官兵監督之網，開啟全天候探照燈，提高黨內政治生活的預警能力。要注重發展黨內民主，充分發揮黨員在黨內政治生活中的主體作用，保障黨員的民主權利，提高黨員對黨內事務的參與度，把官兵的智慧和力量轉化為管黨治黨的良策和動力。

在不斷探索新形勢下黨建規律中推進。隨著黨和國家事業不斷推進，軍隊面臨的時代課題、社會環境、使命任務等將進一步發生深刻變化，需要我們在實踐中不斷研究探索，更好把握軍隊黨的建設規律，有的放矢抓好從嚴治黨落實。要勇於解放思想、開拓創新，積極吸納地方黨建有益經驗，注重總結自身經驗，推進理念、方式和手段創新，增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性。要深入基層、深入實際，善於在工作實踐中創新升華，不斷提高新形勢下各級黨組織的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（作者單位：國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心）

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