「教育有時需睜隻眼閉隻眼」

「教育有時需睜隻眼閉隻眼」

劉磊倪秀

「我建議午休的時間再延長20分鐘」，「我覺得夏天飲水機里的水太燙，可以準備一些涼水」，「有的家長放學接孩子比較晚，建議在校門口設置書架，供未離校的學生閱讀」……

日前，四川省成都市錦官新城小學第三屆少先隊代表大會舉行。136名學生代表正七嘴八舌地對32份提案展開討論，提案內容涉及學習、課堂、午休、圖書閱覽等。

當前，不少中小學都在進行依法治校的探索，越來越多體現學生自治的機構和組織出現了，這改變了校園管理方式，提升了學生的自主管理意識，同時也引發了人們對校園學生自治是否需要更大空間的關注。

中小學校園出現學生自治組織

錦官新城小學德育主任、大隊輔導員高敏是該校「少代會」的發起者。2010年，在學校提出讓孩子「做自己主人、做生活主人、做社會主人」的理念下，她想到了用開「代表大會」的方式讓學生參與學校事務、行使「小主人」權力。

「少代會讓我們能參與到學校和班級的事務中，表達學生意願，體現『小主人』的意識，既能幫助同學們排憂解難，還能從小培養我們的綜合素質。」本屆少代會主席、錦官新城小學大隊長何天咪談起少代會頭頭是道。

少代會上，這些10—12歲年齡的孩子胸佩代表證，分散到8個組討論。每個組設召集人、書記員，孩子們踴躍舉手發言，逐字逐條討論提案的科學性、可行性，有人贊同，也有人反對。整個場景，像足了全國人民代表大會開會時的范兒。

「每個班級推選出幾位代表，攜著班級共同討論通過的提案參加代表大會。每個班還有一位代表被推選為少代會主席團成員。」高敏介紹說，少代會體現了「學生自治」的精神，考慮到一、二年級孩子太小，少代會的代表只從三至六年級產生。

類似「學生自治」的模式在不少中學更為常見。成都市田家炳中學便通過組建「學生自主管理委員會」讓學生參與學校多項事務的管理。

田家炳中學德育處主任趙純直介紹說，學校每個年級都設置有「學生自主管委會」，該機構設主席1名，副主席3名，常設學習部、宣傳部、體育部、文體部等部門。

「進入管委會的學生都由各個班級民主推薦產生，主席、副主席等人選也充分尊重學生們的建議，老師基本不會指定。」趙純直說，在管委會任職的學生大多不是各個班級的班長、學習委員等幹部，「我們希望儘可能多的學生能參與學校事務管理，只要他願意為同學服務，具備相應的責任心和能力，我們就選他當主席或副主席。」

自主管理給學校帶來新氣象

前不久，成都市田家炳中學舉行了年度學生運動會。「換作以往，學校負責運動會的體育部、德育處等部門的老師可能會忙得團團轉，但今年我們卻比較輕鬆。」趙純直說。

這種輕鬆正是源自該校「學生自主管委會」的建立。「老師只需把任務布置下去，接下來的事就落在自主管委會身上。」趙純直說，文藝部負責開幕式文藝表演，體育部負責各參賽隊員的檢錄，新聞宣傳也有宣傳部同學負責，「學生們比我們老師考慮的都周到，不時還有新點子迸發出來。」

據介紹，田家炳中學自主管委會成立之初，學生們對要做的工作還很迷茫，學校幫助他們制定了管委會章程，將管委會的職責、組織機構、每個部門的工作等進行細化。章程幾易其稿，均由學生充分討論，教師僅提供指導意見。

漸漸地，學生自主管委會開始在各種常規事務中發揮作用。每天上學的刷卡、點名，大課間的組織、秩序維護，每天校園、班級的清潔衛生評比等都由這些學生負責。

「剛開始，老師不敢全部放權，總擔心學生做不好，但漸漸地發現這種顧慮完全是多餘的。只要給予學生多一分信任，他們就會還老師十分的驚喜。」趙純直說，學生們通過管委會給學校不少工作提出了建議，「都是經過大量調查後的意見，而不僅僅是抱怨、發牢騷」。

去年5月20日，該校一場行政辦公會召開，與以往只有中層以上幹部參加不同，這次行政辦公會邀請了6名自主管委會的學生參加。

「沒想到學校會這麼重視我們的意見。」高三學生自主管委會主席周賽蝶告訴記者，那次會上，她和同學們向學校反映了學校小賣部價格偏高的問題，學校領導讓他們做一個市場調查，拿出一份解決方案。

會後，學生自主管委會生活部的成員就將學校周邊的超市、小賣部跑了個遍，實地調查了各種食品價格，最終形成了一份詳細的調查報告和建議。「我們看到這份報告時既驚訝又欣慰，學校也很快對小賣部價格進行了調整。」趙純直說。這事也讓周賽蝶對學校踐行承諾的做法豎起大拇指：「原以為學校只是說說而已，沒想到真的採納了我們的意見，做出了調整。」

「推行學生自治，一定要給予學生充分尊重和信任，讓他們感到這是真民主，而不是為了作秀，說是學生自治，最後什麼事還是老師、學校說了算。」趙純直說，包括學生社會實踐方案、食堂飯菜質量、供餐模式等變化，都是學生自主管委會在推動。

學生自治還需要更多授權

「老師，學校里不能抽煙！」一個女生對一位老師勸誡道。抽煙老師馬上熄滅了手中的煙，扔進了垃圾桶。這一幕發生在四川省西充縣蓮池鎮蓮池小學的校園。這位女生叫吳美玲，是該校去年成立的學生自主管委會的主席。

「過去，學生怕老師批評，是不敢對老師提要求的，更不敢批評老師，自從去年成立了自管會，學校老師有不文明行為、老師講課太快等問題，學生都可以通過學生自管會提出意見和要求。」吳美玲說。

但並不是學生給學校提出的每條建議都能被採納，有時學生意見和學校的觀念還會出現分歧。去年春季，田家炳中學在高二年級學生應該去哪兒社會實踐問題上就出現了這種情況。

「當時有兩個選擇，一個是歡樂谷，一個是建川博物館。而大多數學生都想去歡樂谷遊玩。」趙純直說，學生想去歡樂谷玩耍的心情可以理解，但社會實踐活動更看重教育意義，相比之下，建川博物館對學生的教育作用更大。

「當時有部分學生不高興，認為學校不尊重他們的意見，學校相關領導就出面，反覆做他們的思想工作，擺事實、講道理，最終學生們也接受了這個方案。」趙純直說。

錦官新城小學也不是每位學生的提案都能提交少代會。「曾經有同學提到班上的電腦運行速度太慢，但最終沒有獲得通過。因為我們自己核算了成本，如果全校全部更換這些電腦要花費很大一筆錢，操作性不強。」何天咪說。

不過，記者採訪中發現，無論是少代會還是自管會，學生參與自主管理的事務大都局限在清潔衛生、校園環境和文藝、體育等方面，很少能直接參与到學校的教育教學改革、教師聘任等層面。學生自治仍是有限放權、有限自治。

「現在還有少部分學生未能完全理解管委會崗位職責，有的仍把自己當傳統意義上的『學生幹部』。」趙純直認為中小學生的學識、眼界也決定著學生自治只能是有限放權。他比較認同陶行知先生對學生自治的研究，「學生自治，不是自由行動，而是共同治理；不是打破規則，而是大家立法守法；不是放任，而是練習自治的道理」。

對此，21世紀教育研究院副院長熊丙奇則認為，要學生實現自我教育、自我服務，就應該尊重學生自治，這需要學校給予學生更大自治空間，而不是對學生管頭管腳。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉也表示，學生的自主管理和發展不可能是「管理」出來的，一定要在生機勃勃的生活中實現。教育工作者有時甚至需要「睜一隻眼閉一隻眼」的智慧，努力激發學生的潛能，而不是只盯著學生的「缺點」。

2015年03月18日 星期三中國教育報第5版
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