鄭永年:中國改革最大風險就是沒有重大改革--20140322

　　中新網北京3月22日電 (董冠洋 李曉喻)新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年22日在北京指出，中國改革最大的風險就是沒有重大改革。

　　鄭永年在22日舉行的2014中國發展高層論壇上做如是表示。

　　2014年是中國落實中共十八屆三中全會提出的全面深化改革部署的第一年。改革能否順利推進，存在哪些難點，成為備受關注的話題。

　　鄭永年指出，影子銀行、地方債等問題，均是不改革的產物。在他看來，目前中國的改革存在三大矛盾。

　　一是權力集中的矛盾。觸動既得利益需要集中權力，但上世紀八九十年代的改革都是分權進行，「集權了改革會產生很多矛盾」。

　　二是改革與反腐敗之間的矛盾。鄭永年指出，改革需要人來推動，但反腐敗的深入推進，有可能使官員出於顧慮而採取消極態度。「廉政當然很重要，但你要幹活。不幹活保持清廉，這不算本事。」

　　三是改革主體尚不明確。鄭永年直言，儘管財政和貨幣政策需要中央政府負責，但很多時候改革的主體還是地方政府和企業，還是社會。

　　他舉例說，上世紀80年代農村的生產承包責任制改革，90年代的國企改革都是由地方率先發動，「這樣的改革才有效」。

　　在鄭永年看來，強調改革的頂層設計，要把企業和社會等改革的主體和動力結合起來。

　　四是改革和社會之間的矛盾。鄭永年直言，結構性改革是一個長期的過程，但中國社會現在很難有耐心。「如果兩三年改革不出成果，中國社會的壓力會比較大。」

　　鄭永年建議，應當找到改革的突破口，既要考慮經濟增長，又要讓民眾得到實在的好處。從這個意義上講，社會改革比經濟改革更重要。(完)

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