社會資本參與水土保持形成特色產業

　　本報北京5月26日電（記者趙永平）政策措施推動，民間投資用於水利建設的投資比重不斷擴大。「十二五」期間全國民間投資用於水利建設資金964億元左右，為「十一五」期間5.4倍，非財政資金在水利建設投資中的比重進一步提高。

　　吸引社會資本參與重大水利工程試點取得積極進展。2015年，選擇黑龍江奮鬥水庫、廣東韓江高陂水利樞紐、湖南莽山水庫等12個項目作為第一批國家層面聯繫的試點，探索形成可複製、可推廣的經驗。目前，莽山水庫工程總投資16.14億元，通過政府投資的引導作用，帶動社會資本投資1.26億元；廣東韓江高陂水利樞紐採用BOT模式，吸引社會資本投資19.56億元，約佔工程總投資的32%；其他試點項目正在與社會資本方進行洽談，部分已明確政府與社會資本的合作模式、操作方式等。

　　民間資本參與農田水利建設。2012年水利部出台實施細則，鼓勵和引導民間資本參與農田水利建設。遼寧葫蘆島市綏中縣楊家溝農場採取PPP模式，由農場經營者出資200萬元，政府補助80萬元，建設高標準果樹灌溉2000畝。吉林白城市節水增糧行動項目採取PPP模式，財政投入500萬元，受益農戶自籌資金400萬元，完成了電力配套工程建設，具有明顯的經濟效益和社會效益。

　　此外，民間資本參與水土保持建設形成了特色產業。據統計，「十二五」期間，全國民間資本參與水土保持建設共增加林草植被面積2310萬畝、坡改梯面積650萬畝，增加糧食產能20405萬公斤、年均每畝增收2887.6元、人均增收6.9萬元，共吸收剩餘勞動力109.08萬人，促進脫貧19.65萬人，取得了較好的經濟效益和社會效益。

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