中國豪華會所的背後秘密
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BWCHINESE中文網綜合,據大河報報道,剛剛入鄭不久的大董烤鴨,於近日悄然更換門頭改名天泰軒酒店;靜雅飯店東區店也悄悄關了門……自從中央八項規定落實以來,鄭州高端餐飲紛紛變臉,有的改名,有的降低菜品價格,有的則乾脆關張大吉。洗牌已經開始,迅猛,且強烈。這些日子以來,高檔會所的沒落似乎漸有喜劇的意味。各地爭相播報的,是高級餐飲單位的不景氣,客人少了、豪車稀了,似乎惟其如此,才能彰顯中央新政落地有力。乍看起來,這個邏輯也沒多大問題。高檔會所的「門庭冷落鞍馬稀」,確實證明了公款吃喝曾經在其中佔比不小。但是,改頭換面也好、關張打烊也罷,能不能反證公務消費接下來就清廉與正義了呢?據新華網記者在採訪中發現,一些政府官員以「會員」身份出入於包括餐飲、休閑娛樂和私人會所在內的高檔消費場所,相對隱秘地進行奢侈消費,已經顯現出了一種新型的「會員卡腐敗」。在中國,儘管各級紀檢部門都出台了類似規定,但在具體操作層面具有很大的缺陷。此外,目前中國尚無專門針對「會員卡」發行和使用的法律法規,因而「會員卡」也就長期處於灰色地帶,成為腐敗滋生的溫床。會員管理:20萬是最低門檻「以雞尾酒杯盛裝的紫藤、蔬菜和魚籽沙拉開席,佐以剔透水晶盤裡飄著紫藤花瓣的烏魚蛋羹,接續慈禧老佛爺常吃的紫藤花繡球、鱈魚獅子頭,以及她最愛的那道用雞蓉將高湯過濾得毫無油膩之氣的開水白菜,主食輔以當年隆裕皇后喚回光緒皇帝之心的光緒小米粥……」置身於紫禁城邊一片古典庭院中,滿眼雕樑畫棟,聽著這樣的菜譜介紹,恍如自己變身為昔日王公貴族。當然,這「穿越」的代價不菲,這樣一桌養生宴的人均消費是上千元到數千元,而且要先繳納數十萬元的會員費才有資格消費,這裡是市中心的一家高級商務養生會所。通過諮詢,記者了解到,這裡最低的入門會費是一個人20萬元,有了會員身份,才能參加各種會員活動,並有資格在這裡消費。消費包括養生、保健、葯膳、品酒、雪茄等,一張保健卡一年的會費是10萬元,如果把這裡的各種項目都享受一下,一年恐怕要消費上百萬元。工作人員還特別指出:「俱樂部採用會員制,以個人名義、家庭成員或公司高層名義申請的會籍,均可轉讓或升級,會員需補齊升級的差價,辦理相關手續後即可成功升級。」來自海淀檢察院的一份調研報告指出,當前,北京各類會所林立,一些頂級、高端會所對加入會所設置了較高的門檻,並需要經過嚴格的審查。這些會所的入會費少則幾十萬,多則上百萬甚至上千萬,並且還要求具有一定社會地位和身份才能加入。大多數會所都無需用身份證實名登記,並且會員卡可以隨意轉讓,這其中暗藏玄機。海淀檢察院反貪局副局長羅猛告訴記者:「現在一些人採取更加隱秘的方式實施賄賂行為,直接收受現金、銀行轉賬等形式因極易被司法機關發現已被大多數人摒棄,於是,贈送購物卡、會員卡等非金融機構發行的單用途預付卡已成為一種新型賄賂方式。與購物卡一樣,會所的會員卡也是非金融機構發行的一種單用途預付卡,但相較於購物卡,會員卡具有更強的隱秘性,會員卡不僅是消費的一種途徑,更是一種身份和生活品質的象徵。」羅猛指出,中國是一個崇尚禮尚往來的人情社會,過年過節,請客送禮是人們習以為常甚至認為理所當然的,求人辦事總得「意思意思」也被認為是人之常情,但由於國家反腐力度加大,很多人不敢公然送現金,便另闢蹊徑送會所會員卡或去會所消費,請客吃喝玩樂。「甚至還有人將辦理會員卡贈送政府官員的行為視為正常的『公關』,認為只要按照實際情況開具發票、如實入賬便不違規也不違法,殊不知可能觸犯刑法,構成賄賂犯罪。」預約消費:一天只接一撥客通過一位會員朋友的幫忙,記者用她的會員卡預約東城區一家專做官府菜的高級會所,卻被告知:「預約已經排到一個月之後了。」為什麼會這麼火呢?客服人員揭開了其中的秘密:「我們的規定是一天只接一撥客人,只做一桌菜,即使這一桌只有兩個人,也不允許再接別的客人了。」這一桌菜當然價格不菲,人均要5000元以上。據解釋,這不但體現了客人的尊貴,更是出於「私密性」的需要,這也是不少私人會所區別於其他消費場所的特殊之處。另一家在四合院中開的養生會所則是採用「一個客人一間套房」的方式,所有的服務,諸如餐飲、按摩、SPA、表演等均在套房內進行,「沒有客人的召喚,服務員絕對不會進去打擾,保護客人的私密性是我們培訓服務人員的第一條要求。」一名負責人這樣說。為什麼會所這樣強調「私密性」?據了解,這是會所的營銷訣竅,也是達官顯貴們對會所趨之若鶩的原因之一。羅猛副局長告訴記者:「很多私人會所和一些高端商務都強調私密性,為了給會員創造一個私密環境,一些會所規定,不同時接待兩撥客人;有些會所的服務人員經過專門的上崗培訓,要求不聽客人談話,不記客人的名字,不向客人提任何問題,絕不向外透露會所客人的任何信息;還有一些高級會所有一項『貼心』服務,用一種特製的罩子將車牌蓋起來。可以說,在這些私密性比較好的會所里做任何事情,都不易被外界所知悉。因此,很多不願公開的商務宴請、會晤都願意安排在頂級會所里,這中間當然也包括那些違法的行為。」無照經營:只接待男賓按時收費記者在暗訪一家養生會所時遭遇阻礙,服務人員稱「我們只為男賓服務。」記者在他們的網站上看到服務項目包括「模特表演」、「心靈催眠」、「靈性瑜伽」、「至尊芳療」等,圖片多為穿著誘惑的美女,文字介紹也是雲山霧罩。記者拜託一位男性朋友代為諮詢,通過他記者了解到,要在這家會所消費,需要先入會,繳納不同級別的入會費,然後至少提前一周預約。到時候,每個客人一間豪華套房,所有的服務項目都在套房內進行,「我們的服務項目很多,您的要求我們會儘力滿足,至於收費,按照模特的不同級別還有服務時間來計算,模特級別越高,服務時間越長收費越高,單項起價從1000元開始。」記者在網上查到,這家養生會所主辦單位是一個文化公司,他們正在對外招聘模特,要求「素質高、形象好、腿足美」,年薪15到20萬。文化公司按照規定不能經營餐飲、按摩等項目,可是服務人員說:「我們可以開餐飲、會議費等發票。」同時表示,他們是一家私人會所,不對外經營,無需在工商部門註冊,因為只對會員和朋友開放。記者暗訪的這家所謂養生會所有頗多可疑之處。羅猛副局長告訴記者:「當前會所管理運營中存在很多問題。私人會所大部分自稱不對外經營,因此沒有辦理任何證照,沒有在工商登記註冊,沒有餐飲執照,沒有衛生許可證,屬於無照經營,會所的運營也無法得到有效監管。」他表示,一些行賄人不直接贈送會所會員卡,而是利用會員的身份帶領客人在會所吃喝玩樂甚至參與賭博、嫖娼等違法行為。就私人會所辦理工商註冊一事,記者諮詢北京市工商部門。工作人員指出,私人會所儘管聲稱不對外經營,但只要經營,根據我國工商行政管理方面的法規,就要依法註冊,辦理衛生許可證,依法納稅,從事餐飲的服務人員,還要依法辦理健康證。然而,目前對會所的監管存在不少困難,羅猛表示:「中國尚無規範會員制企業設立以及會員卡發行與交易行為的專門法規,使這些行為無法可依,各會員制企業的經營管理行為很不規範。」他建議,首先工商部門要加強對會所工商登記的監督管理。「如果會所不在工商部門登記備案,就沒有合法的身份,也就不會得到有效的監管,隨之而來的就可能是開支不透明、偷稅漏稅甚至在會所進行黃賭毒違法行為。對於不符合法律規定、無證經營的會所,一旦發現,必須依法嚴格查處。」貪腐的誘因據新華網記者白靖利報道,近年來,隨著國家打擊腐敗犯罪力度的加大,官員在辦公室、公眾場所直接收受錢財或銀行轉賬等「傳統」貪污受賄形式逐漸被規避,門檻高、安保嚴甚至不對外開放的會所成為部分官員在進行權力尋租、享受奢靡時青睞的場所,而能享受高檔消費的「會員卡」也成為不少行賄者的「利器」。從中國出口信用保險公司原總經理唐若昕,到北京市衛生局原工會主席白宏,在梳理他們犯罪記錄的時候,人們都發現了「會員卡腐敗」的影子:中國出口信用保險公司原總經理唐若昕,因索賄、受賄300餘萬元,被判刑14年,妻子劉志宏也被判刑11年。經反貪部門查實,唐若昕夫婦收受手錶、高爾夫球會員卡、「打折」房款等合計355萬元,光高爾夫球會員卡一項,價值就高達百萬元。中國氣象局下屬北京華風氣象影視信息集團有限責任公司原總經理石永怡,利用職務便利,在三年時間內將100餘萬元公款轉入北京某女子會所等多家單位,購買高級會員卡等用於個人消費。北京市衛生局原機關工會主席白宏,多次從自己主管的市屬衛生系統工會會費賬戶中領取現金支票或現金共計人民幣399萬餘元,轉入高檔美容會所等多家公司,用於支付其個人作為高級會員的美容、保健消費。據有關辦案檢察官介紹,包括收受高爾夫球卡、辦理高級美容卡在內的涉「會員卡」貪污、受賄案件,均實施在一個相對封閉的空間里。脫離監管也使這種腐敗極具隱蔽性,也令犯罪官員抱有僥倖心理。案件中涉及的會所通過所屬公司開發票,也為官員們到單位平賬提供了便利條件。背後的秘密當年廈門遠華走私案曝光後,「紅樓」也進入了公眾的視野。「賴昌星將『紅樓』打造成了一個隱蔽的權錢交易、權色交易場所,當時並不被外界知曉,直到案發後才臭名昭著。」在接受媒體採訪時,李紀周案偵辦檢察官、最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳原廳長李保唐曾表示,公安部原副部長李紀周、廈門海關原關長楊前線等很多高官都去過「紅樓」,當時他就隱約感覺到,會所在以後很可能會成為推助官員腐敗的新溫床,值得警惕。事實正是如此,現在北京、上海、廣州、南京等地,以「會員卡」為門檻的形形色色會所遍地開花,既有專門為商界精英和政要人士服務的「頂級會所」「私人會所」,也有普通會所,服務內容則包羅萬象,有高爾夫會所、美容養生會所、溫泉會所、雪茄會所等專門會所與綜合性會所。業內人士告訴記者,普通會所其實還好,關鍵是豪華會所,由於在發展會員時門檻都很高,逐漸成為身份和地位的象徵,由於地點私密、空間封閉,也成為各種關係「勾兌」的最佳場所,「裡面水很深。」「這些地方都是會員制消費,一般人進都別想進去。」廣東一位不願透露姓名的政府接待辦工作人員告訴記者,「幾乎所有的私人會所,都會對會員和客人的身份守口如瓶,十分強調隱秘性」。記者以預約打球為由,致電北京某知名高爾夫球俱樂部,一名柴姓工作人員告訴記者,以個人名義辦理會員卡需要交納65萬元的入會費,若以公司名義則需148萬元,但絕對不會對外泄露身份。新華社的有關報道曾披露:2010年8月7日,溫州高爾夫球協會成立,8月10日,協會在當地媒體投放了一個整版的祝賀廣告,正是這個廣告將「兼職」的名譽主席、顧問等人身份曝光,大多來自溫州市人大、政協、政府等部門的官員,還有部分為當地知名企業老闆……高檔會所不斷湧現據經濟參考報報道,網民觀察到,各類高檔會所已由一線城市向全國蔓延。新浪微博主「點子孢」說,自己所在的城市是一個縣級市,但豪車、高檔會所、餐廳、購物中心啥都不差。新浪微博主「空白鍵滅清新」說,他本人去過一些二線城市,那裡的繁華與商業化像濃縮版的上海,有鮮明的地標,有各種高檔會所。針對這類現象,博主「古洋齋」解釋道,近年來,隨著國家對腐敗犯罪打擊力度的加大,很多貪污腐敗分子便變換「花招」,想盡辦法來逃避腐敗的監督和追查懲罰。由於中國現行法律制度中對會所腐敗還存在著空白,監管缺失,運行不透明,一些商家正是瞅准了這些特點,於是各類奢華會所便像雨後春筍般建造出來,它們或佇立在城市高樓之中,或隱匿於市井紅牆綠瓦之間,低調和奢華,構成了與生俱來的神秘感和尊崇感。以北京、上海、廣州、鄭州等大城市居多。公款消費成重要收入來源據報道,會所的主要收入來源是公務宴請和商務宴請,普通老百姓不太可能自己掏錢和家人到這裡吃飯。會所工作人員使用最多的稱謂是「領導」和「老闆」。網民指出,公款消費正在成為「豪華頂級」會所經濟發展的重要支撐力量。網民「ylzylk」就反問道,沒有公款支撐,高檔會所能「會」得起來嗎?大洋網網民「方揚」也指出,公款吃喝已發展到專門設立豪華會所,為官員辦酒店的地步,並且還與「領導滿意」掛鉤。網民感嘆道,由於私密性強,且缺乏監管,各類會所正逐漸演繹成滋生腐敗的新溫床,「會所腐敗」正成為近年來國家工作人員腐敗的新型變種。網民「微風洗雨」說,如今一些腐敗分子隱藏得越來越深,他們不再直接收受金錢或財物,而開始選擇在一些高檔會所隱蔽腐敗。博主「古洋齋」說,由於提供私密服務,在這裡進行官商勾結、權錢交易,不再是傳統的直接收受錢財或銀行轉賬等的職務犯罪形式,而是通過收受會員卡或直接記名掛賬的方式,以會所消費之名行賄賂之實,一些官員已將高檔會所作為消費場所的首選。在奢華消費亂象紛呈的背後,折射出的是腐敗,且遊走於法律規章的邊緣。加強監管剷除會所腐敗網民認為,針對愈演愈烈的會所腐敗現象,有關部門必須對其加強監管,不能讓會所成為監管「真空區」。浙江在線的文章說,有關部門必須引起重視,決不能讓會所成為監管的「真空區」。一方面,政府職能部門要大力介入,如工商、稅務、公安等部門對會所的經營方式及範圍、入會資格、財務狀況進行監管;另一方面,要落實有關紀律,管好官員的「8小時之外」,讓官員遠離高檔會所,遠離腐敗。網民「linjunlong321」建議道,須加大財務監督力度。有些部門的財務管理制度混亂至極:只要是領導拿來的票據,不論真假都予以報銷;只要是領導批的條子,不管數額大小都予以入賬。這種體制內監督機制的不完善,最容易導致腐敗行為的發生。網民「滄海」強調,加強公眾監督勢在必行,加大「三公」經費的公開,真正做到真公開、常公開、常監督。讓權力運行於陽光之下,讓公款使用於正當之途,提高公務活動透明度。本文綜合新華網、大河網、經濟參考報等媒體報道,文章僅代表作者觀點,並不代表網站觀點和對其真實性負責,目的在於傳遞信息。責任編輯:NONO Han
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