二灘水電的歷史

07-17

二灘的歷史：巨額投資，巨大浪費，巨額虧損。

二灘水電站於1991年開工建設，1999年全部建成投產。總裝機容量330萬千瓦，年發電能力170億度。國家批准的工程總投資285.5億元，其中世界銀行貸款9.3億美元，國外商業貸款1.5億美元，股東投人資本金20億元，國內貸款176億元。二灘水電站曾是新中國成立以來四川省投資最密集、工程最大、技術難度最高的建設項目，也是世界銀行建行以來在世界範圍內對單個項目提供貸款額最大的項目。二灘電站在1998年～2000年間的合同上網電量分別為9.8、66.3、93.1億千瓦時，3年間實際上網電量約為137.45億千瓦時，而二灘電站這3年可供發電量約為320億千瓦時。也就是說，二灘電站在此3年間的棄損電量為183億千瓦時，大大高於實際上網電量。另一方面，由於上網電價低，使企業虧損嚴重。二灘電站1998、1999兩年執行0.185元/千瓦時的臨時上網電價，公司在這兩年已累計虧損12.5億元。二灘電站建設期間，重慶脫離了四川省，成立了直轄市，川渝分家後的重慶，只接納了二灘大約1/3的電量，而在當初設計時，二灘絕大部分的電量應該由重慶來接納。也就是說，330萬千瓦的發電能力，實際的供電量是128萬千瓦，只有三分之一多一點，面臨「賣電難」的市場環境。與二灘發電量不足形成鮮明的對比，四川省一部分小火電得到了蓬勃的發展。記者了解到，近在毗鄰的攀枝花市，就在二灘電站建設的同時，上馬了幾座火電站，供給居民用電，而攀鋼也建立了自己備用火電站。據有關資料，在二灘開工建設之後，川渝電網又開工建設了一批火電站，如廣安電廠2×30萬千瓦 (1996年開工)、重慶珞璜二期2×35萬千瓦(1996年開工)、成都熱電廠2×14萬千瓦(1996年開工)等。這些火電廠擠佔了原本在規劃中屬於二灘水電站的負荷。二灘水力發電的生產運行成本是每度電3分錢，而大多數小火電的成本至少在1毛錢以上。攀枝花市的居民用電價並不比別的地方低。攀枝花人很失望地告訴記者：「我們至今還用不上二灘電站的電。」由於全國電網上網難、輸電設施滯後、政企和廠網不分、實施電價地方保護等，「西電東送」面臨很多障礙。特別是一些相關的政策無形中「鼓勵」市場分割，如誰建電廠誰收地方稅，導致買別人的電等於向別人納稅，無形中刺激了地方保護。中國科學院國情研究中心主任胡鞍鋼認為，二灘賣電難的困境完全是人為因素所致，是典型的政策失效、計劃失效和制度失效，這表明各種既得利益集團包括行業壟斷和地方保護主義已經成為中國經濟發揮潛在增長需求的嚴重障礙。

二灘的未來：西電東送實施，全國能源基地。

四川省水電資源十分豐富，技術可開發容量約1.2億千瓦，經濟可開發容量超過1億千瓦，是國家西電東送和跨區資源優化配置的重要送端電源基地。一批大型水電站，包括金沙江一期工程溪洛渡、向家壩水電站、雅礱江錦屏一、二級和官地水電站、大渡河長河壩、黃金坪、瀘定和大崗山等水電站將陸續開工建設，在「十二五」、「十三五」期間相繼投產發電。四川省內的水電開發，一方面要滿足自身經濟發展對電力持續增長的需要，另一方面要實現以大電源為依託較大規模地向華東、華中電網送電。由於大渡河、岷江及其他河流上水電站（包括雅礱江上中游的梯級電站）相對分散，裝機規模不大，且靠近主網負荷中心，宜以滿足四川省自身用電為主，通過交流通道以網對網的方式作為向省外送電的補充電源。而雅礱江下游的錦屏一、二級和官地水電站裝機容量共1080萬千瓦，均位於西昌以西100公里的範圍內，地理上比較集中，當地負荷又較小，距四川主網負荷中心相對較遠，宜採用直流遠距離，大容量外送，併兼顧四川、重慶電網用電。雅礱江流域的特點是距四川主要負荷中心相對較遠，梯級電站規模較大，容量最大的錦屏二級電站裝機容量480萬千瓦，另一個重要的特點是梯級電站相對集中，在下遊河段的攀西地區，集中了二灘（330萬千瓦）、錦屏一級（360萬千瓦）、錦屏二級（480萬千瓦）、官地（240萬千瓦）和桐子林電站（60萬千瓦）,共計1470萬千瓦。雅礱江流域除二灘電站參與川電外送外，新增參與外送的電源主要為錦屏一、二級和官地水電站。錦屏一、二級水電站和官地水電站及西昌電網的8條500千伏等級交流線路電能，在西昌換流站換成800千伏特高壓直流電能，經西昌—昭覺—美姑—雷波，出涼山東大門，送至蘇南，實現雅礱江大峽谷電能的「西電外送」目標。根據全國特高壓網架規劃和錦屏水電站輸電系統規劃設計的論證成果，確定錦屏一、二級和官地水電站送華東和重慶、四川電網，其中向華東電網送電容量640萬千瓦左右，向重慶電網送電容量200萬千瓦，向四川電網送電240萬千瓦。桐子林水電站投產後，主要在攀枝花電網消納，可以緩解攀枝花地區電力不足，滿足攀枝花電網負荷增長需要併兼顧主網用電。國電集團副總經理陳飛曾經有兩個判斷，其一是：21世紀的一個好東西就是水壩；其二是：火電企業已經「病重」。由於種種原因，火電企業效益每況愈下，中電投總經理陸啟洲認為，「在可以預見的一段時間內，這種情況不會得到根本改變」。陸總一再提醒，「唯有發展火電得小心」。如果考慮煤碳的資源枯竭和二氧化碳的處理成本，國內火電的市場價格將上升到0.8元/度電左右，而目前水電出廠電價不到0.3元/度電，有些企業甚至還不到0.2元/度電。當前，能源改革正在逐漸推進，水電是很具有市場競爭力的清潔能源，堪稱現代社會的搖錢樹。在國內股票市場上，水電企業的估值並不太高，現在確實是長期投資水電企業的好時機。