環境第三方治理——區域流域環境綜合服務模式創新

由中國環境科學學會、全國工商聯環境商會、環保部對外合作中心與中貿慕尼黑展覽主辦的「2017中國環境技術大會」，於中國環博會開展的前一天（5月3日）在上海「開談」論道。

議題二：環境第三方治理——區域流域環境綜合服務模式創新，由上海濟邦投資諮詢董事長 張燎主持。

環境保護部對外合作中心主任陳亮先生

第三方治理在中國是方興未艾的大勢，是我們中國環保產業的新天地。三大污染防治戰役為第三方治理提供了很好的機遇。相比過去傳統的治理，第三方治理具有很多優點：治理更專業化、誰污染誰付費、強調污染治理效果為導向等等。但同時也存在主體責任不明、政策不完善、行業不規範、企業自律缺失等等的不完善。陳亮主任為與會嘉賓介紹了國際上面對以上這些問題採取的措施和第三方治理的實施經驗。

全國工商聯環境商會會長、博天環境集團董事長趙笠鈞以《風正一帆懸》為題做主旨演講，分享了對環境綜合服務模式創新的思考。

全國工商聯環境商會會長、博天環境集團董事長趙笠鈞

目前在流域和區域治理方面，最熱的就是PPP模式。Public Private Partnership這三個詞，中國在引入的時候，Private被理解為在公共服務建設中對社會資本的引入。但在西方的概念下，Private是指私人機構，也就是專業的公司，而我們在實踐中單純強調Private的資本屬性，於是變成了比誰的錢多，比誰的錢更便宜，出現了導向上的偏移。

趙笠鈞認為對Private更本質的表述應該是Professional，由專業的機構，提供更有品質的服務。如果回歸到PPP的終極追求，從公共產品的最終用戶老百姓的角度看，PPP應該追求的是「成本更低，服務更好」。要是只從成本更低的角度看，由政府直接發債，融資成本是會比社會資金更便宜，所以由政府來提供更低成本的資金，由專業公司來提供更優質的服務，可能是一種更好的實踐方向。

正和恆基濱水生態環境治理股份有限公司副董事長兼設計集團總裁張祺利用簡短的時間，分享了正和恆基多年來在濱水治理方面全產業鏈的實踐。

在高峰對話中，清新環境的張根華總裁認為，第三方治理其中有兩個重要的關鍵點就是技術創新和管理創新。所謂技術創新就是如何讓第三方治理，讓第三方治理企業能夠服務好和成本低，這兩點都需要技術創新做支撐。來自航天凱天環保股份有限公司總裁葉明強認為，中國的環保三個特點，第一是政府主導，第二是高科技，第三是大型。結合環保特點和未來發展方向，第三方治理；綜合環境服務；以PPP方式推動環境治理；以環境治理效果為導向；以央企為代表將是未來的五個發展方向。