東亞新形勢與中國的作用

不久前召開的第51屆慕尼黑安全會議發布了《2015慕尼黑安全報告》，列舉了當前全球近10個動亂之地與熱點問題，唯東亞等少數幾個地區不在其列。中國代表在會上闡述了東亞形勢和中國的相關政策，收到積極反響。這說明近年來緊張動蕩有所抬升的東亞形勢出現了一些新的積極變化。

　　東亞地區曾長期是世界風雲激蕩中一塊較為平靜的「綠洲」，保持了政治基本穩定、經濟快速增長的好局面。但是近幾年來，由於一些國家島嶼和海洋權益之爭激化，某些外部勢力趁機介入，致使東亞形勢發生一定的逆變，特別是東海、南海局勢持續緊張，幾近陷入對抗邊緣。目前，通過有關各方的努力，尤其是中國堅持實行理性的建設性政策，東亞局勢逐漸回歸相對穩定的常態，其主要表現有二：

　　其一，區域地緣政治趨於改善。首先，中美作為亞太地區兩個力量和影響最大之國關係提升。過去一年，雙方為構建新型大國關係作出了重要努力，在經貿、軍事安全、氣候變化等關鍵領域都取得重要或突破性進展。今年習近平主席應奧巴馬總統邀請將對美國進行國事訪問，將進一步提升兩國關係。中美關係的穩定發展是亞太地區和平穩定的基礎。

　　其次，一些國家領土和海洋權益之爭有所緩解。除個別國家外，中國同大多數東盟涉事國對相關爭端保持冷靜態度，尤其中國同東盟關係日益緊密並就處理南海問題「雙軌制」達成共識，更是確保南海穩定的關鍵。中日就應對東海之爭達成四點原則共識，還同意年內開通兩國軍方海上聯絡熱線，緩和了東海劍拔弩張的危機局勢。

　　再次，東亞多極格局加速推進。中國力量進一步上升，中俄全面戰略協作夥伴關係空前增強，東盟作為獨立的力量中心強勁崛起。現在，東亞事務只能由地區國家平等協商處理，不可能由某個大國或國家集團主導。

　　其二，東亞國家經濟進一步深度融合。近一年來，區域經濟一體化紮實推進；中國提出「一路一帶」和各國互聯互通倡議率先在東亞形成共識和起步實施；東亞國家之間的經貿水平創歷史新高，在經濟上已形成休戚與共的利益共同體。東亞這種高度融合的地緣經濟關係是其繼續保持全球經濟增長最大亮點和世界貿易增長龍頭地位的保障要素，也為確保地區的穩定與繁榮奠定了堅實基礎。

　　東亞形勢良性發展是各國從自身利益最大化出發、加強協調與合作的結果。中國作為東亞地區第一大國對此作出了不可替代的重要貢獻。中國堅持和平發展戰略，倡導共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，反對你輸我贏、零和博弈的冷戰思維，不謀求勢力範圍和地區主導權，主張並致力於和平解決地區爭端，秉持「親，誠，惠，容」理念與「睦鄰，安鄰，富鄰」方針，全方位發展同東亞國家的友邦關係。這些受到地區國家積極響應，收到極其良好的效果。同時，中國踐行自己為加強區域一體化而提出的一系列重要倡議，出巨資建立絲路基金和亞投行，並大力密切同東亞國家的經貿關係，成為其最大的經貿夥伴和出口對象及主要投資場所。事實證明，中國是促進東亞形勢向好發展和維護地區和平穩定、發展繁榮的主力軍。

　　毋庸諱言，當前東亞形勢中還存在不穩定因素，包括極少數國家在大國中選邊站，在有關爭端中堅持非理性立場；某域外大國為一己之私，不會停止在東亞地區挑事攪局。但總體看，東亞各國出於自身的根本利益，都要努力維護地區和平發展大局。東亞形勢良性發展勢頭將會繼續。

　　（作者系中國前駐美國大使館參贊）