「全面二孩」第一年 山東近六成人不願生

「全面二孩」落地一年，生還是不生的討論還在繼續。

　　近日，山東省婦女兒童工作委員會辦公室開展了專項調研，結果顯示，不願生二孩的比例為58%，這一數據，與全國婦聯給出的53.3%的家庭不願生二孩的比例趨同。

　　經濟壓力、照料子女的壓力、女性自身事業上發展的壓力，這是人們給出的不願生二孩的三大原因。具體到年齡上，在山東呈現出「想生的生不出，生得出的又不願意生」的現象：部分擁有較強生育意願的70後，由於年齡問題放棄生二孩，年齡較輕的80後，生育二孩的意願又不那麼強烈。

　　「70後」生育二孩的意願更高

　　2016年12月18日至2017年1月18日，山東省婦女兒童工作委員會辦公室組織開展了「全面兩孩政策對婦女就業、家庭教育的影響及對策建議」課題調研。

　　調查數據顯示，女性更關心二孩話題，參與調查的男性佔30%，女性佔比70%。對於是否願意生育第二個寶寶的問題，42%的人表示願意，58%的人表示不願意，不願生育二孩者超過半數。

　　這一統計結果與全國婦聯的相關調查結論相對吻合。2016年12月，全國婦聯的最新調查顯示，有53.3%的受訪家庭不想生育第二個孩子，在城市，這一比例超過60%。

　　山東省婦兒辦主任孔靜珣表示，此次調查數據僅能代表城市人群的意願。「因為是微信調查，所以城市人群參與率較高，數據僅能代表城市人群生育二孩的意願。如果在農村進行問卷調查，願意生育二孩的比例會更高一些。」

　　「從年齡上來看，70後生育二孩的意願較高。」孔靜珣說。70後女性，生育二孩的意願較高，但受年齡因素影響，已經處於育齡期的末端。尤其是1970—1975年出生的女性，再孕的難度比較大。

　　孔靜珣認為，相比而言，80後生育二孩的意願較低。「主要是因為孩子生出來沒人照顧。」

　　如果第一個孩子沒人幫忙看，就不願意再要第二個孩子;如果一胎是由老人帶，她們生二孩的意願會高一些。

　　因此，目前全面二孩的實施過程中出現這樣一種錯位：部分擁有較強生育意願的70後，由於年齡問題懷不上或者出於顧慮放棄生二孩，年齡較輕的80後生育二孩的意願又不那麼強。簡單地說，「想生的生不出，生得出的又不願意生或者不著急生。」

　　這種錯位最終將在2017年全年新生兒數量上顯示出來。

　　「三座大山」壓住生二孩熱情

　　年齡之外，又是什麼阻擋了人們生育第二個孩子的熱情?

　　調查中，在不願生育的理由中：「孩子養育費用壓力山大」與「想生二孩卻苦於無人照看孩子」，兩個因素各佔一半。

　　此外，「孩子上學難，優質教育資源難以獲得」，「年齡大了，身體狀況也不好，還是不要冒險了」，「認為孩子質量高於孩子數量」，「生二孩，可能會失去就業或升遷的機會」，「大寶貝不接受有個弟弟和妹妹」等原因也佔據一定比例。

　　孔靜珣告訴記者，總體來看，大量家庭符合政策條件卻選擇不生育二孩，其主要原因在於「三座大山」帶來的壓力：即經濟壓力、照料子女的壓力、女性自身事業上發展的壓力。

　　36歲的濟南市民韓女士告訴記者，她不要二孩的原因就是沒人帶。「我家是外地的，父母都在老家，我公公婆婆倒是在濟南，但公公現在身體不好，婆婆得照顧他，根本沒法幫我帶孩子。」韓女士說。

　　韓女士說，目前，她跟丈夫也都處於事業的上升期，工作十分忙碌，也實在沒精力生二胎。「雖然也想過，覺得一個孩子太孤獨，但實在沒有多餘的時間和精力了。」

　　對都市人而言，養育第二個孩子，配套的絕不僅是生育者的「意願」。

　　本次調查也顯示，「公辦幼兒園數量」、「1-3歲幼兒的社區日托」，「產假時間規定」、「婦幼保健服務」、「生育保險」的佔比31.7%、「生育女性就業創業項目」、「家庭教育指導服務」、「父親護理假落實」等問題備受關注。

　　應提供更好的生育養育相關服務

　　孔靜珣表示，實施「全面二孩」政策的同時，應提供更好的生育養育相關公共服務。這主要包括：構建家庭政策體系;在託兒所、公辦幼兒園建設及家庭教育指導服務上加大投入;積極推動男性更多地參與到家庭照料和子女生育養育過程中;通過各種預防措施防止婦女因生育而造成職業晉陞受阻或在工作的其他方面受到權益損害;進一步完善生育保險制度、擴大覆蓋範圍和延長享受時間等等。

　　「幼兒的教育、醫療是最急需解決的問題，此外，像女性生育後的返崗就業等問題，也將陸續出台利好政策，維護女性權益。」孔靜珣說。婦女是生育的主體，「全面兩孩」政策的落地實施，必須兼顧到婦女的需求和利益。