新京報：廉租房豈能變「廉價商品房」

2011年11月19日 10:04來源：新京報 作者：新京報社論

社論

顧名思義，廉租房就是廉價的公共租賃住房，是只租不售的。陝西甘泉縣將90餘套廉租房賤賣，暴露了保障房領域的亂象。解決亂象，不僅有關監管部門要有作為，對胡來的地方政府要問責，同時也需完善立法。

近日，陝西甘泉縣被曝將90餘套廉租房以每套5萬元不等的價格銷售，買房者獲得全產權的房產證，且購買廉租房資格審查也不嚴格。甘泉縣房管局稱，縣級財力不足致後續工程無法實施，為彌補建設資金缺口，賣房的錢將投入下期廉租房建設。（11月18日《陽光報》）

廉租房被公開出售並非頭一回。2009年有媒體曾披露，福建、甘肅、河南等地探索廉租房「共有產權、租售並舉」政策，即通過出售廉租房的部分產權回籠資金，以便再次投入到新一輪的廉租房建設中。所不同的是，甘泉縣出售廉租房是「全產權」。

幾乎所有公開出售廉租房的地方政府都以「差錢」為借口。這顯然不是隨意改變廉租房性質的理由。廉租房應只租不售，《廉租住房保障辦法》也有詳細規定。甘泉縣以每套5萬元不等的價格銷售廉租房，等於讓廉租房變成了「廉價商品房」。

「差錢」不是賤賣廉租房的理由。首先，究竟是否真的「差錢」值得追問。據悉，甘泉縣廉租住房補貼比例為：中央財政補貼500元/㎡，省級財政補貼400元/㎡，市級財政補貼200元/㎡，餘下部分由縣級財政進行配套。也就是說，如果資金全部到位，上面三級財政已承擔了「大頭」。

儘管尚不清楚廉租房在甘泉縣的單位建築成本是多少，但據有關方面披露的數據來推測，絕不會超過2000元/㎡。當地政府每平方米只投幾百元，不至於拿不出吧？

根據《廉租住房保障辦法》，廉租房建設資金有5種來源渠道，其中土地出讓凈收益用於廉租住房保障資金的比例不得低於10%。那麼，甘泉縣是否按照相關規定籌集廉租房建設資金，尤其是，是否將10%的土地出讓金用於廉租房建設？地方政府利用補貼資金建設廉租房，然後賣掉作為下期廉租房建設資金，意味著，地方政府沒投什麼錢。

另外，這90多套廉租房賣給了誰，也令人生疑。報道稱，真正該享受廉租房者，在此買房的寥寥無幾。而是附近的農民在買，一些在甘泉有頭有臉的人也在此買了房。這說明，當地政府完全沒按照相關法定程序來操作，而是胡來。這背後，部分廉租房很有可能變成了「權力房」。

無論是甘泉縣以「全產權」方式出售廉租房，還是其他地方以「共有產權」方式出售廉租房，都折射出保障住房亂象百出。箇中原因，一方面是因為地方政府權力不受制約，胡亂作為；另一方面，《廉租住房保障辦法》在有些地方淪為擺設，基層部門有恃無恐，也是有關監管部門失察的結果。

解決廉租房亂象，不僅有關監管部門要有作為，對胡來的地方政府要問責，同時也需完善立法，用法律確保廉租房「只租不售」。

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