國台辦澄清兩岸服貿協議：協議無投資移民內容

　　去年10月，多位大陸台協會長舉行記者會，一同為服貿協議喊話，希望台當局盡年快完成審議。圖/

　　針對近日台灣內部對於海峽兩岸服務貿易協議（下簡稱「服貿協議）的擔憂行動，在昨天國台辦新聞發布會上，國台辦新聞發言人馬曉光表示，協議沒有開放大陸勞工赴台工作、投資移民台灣等內容，是一個互利雙贏的好協議，有利於增進兩岸同胞福祉，引發輿論爭議需從台灣內部找原因。馬曉光說，沒有人願意看到兩岸關係再折騰、再走回頭路，也沒有人願意看到兩岸關係和平發展的進程受到干擾。

　　□回應熱點

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　　協議為何會引起爭議？

　　輿論多認為應從台內部找原因

　　針對為何服貿協議在台灣社會引發對立的問題，馬曉光表示，服貿協議是一個體現了互利雙贏的好協議，大陸方面在協議中做了我們該做的事情。「為什麼會有這個事情發生？我也注意到兩岸大多數輿論，包括一些國際輿論，都認為這需要從台灣內部找原因。」

　　在回答服貿協議如在台不獲通過會給兩岸經貿帶來什麼影響的問題時，他說，20多年來兩岸經濟合作發展的各個歷史階段，都不同程度地為兩岸經濟發展和民眾福祉作出了貢獻。「和則兩利，分則兩害」，兩岸同胞都不願意看到兩岸經濟合作的進程被干擾。

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　　協議會產生哪些擔憂？

　　協議未涉及投資移民開放勞工

　　在應要求闡述服貿協議對台灣的利好時，馬曉光指出，服貿協議是一個經濟協議，經濟自由化、全球化，區域經濟整合的一體化進程，兩岸都不能置身於事外。兩岸經濟發展可帶來互補互利的實際功效，可增進兩岸同胞福祉，「只要我們以平靜的心態，認真讀一讀相關的條文，種種擔憂事實上是可以化解的」。

　　針對「大陸勞工開放以後就可以大舉入台」「花4.8萬就可以投資移民台灣」等訛傳，馬曉光昨天也作了澄清，指出這些台灣社會疑慮的問題是不存在的，服貿沒有開放大陸勞工赴台工作的內容，台灣當局對大陸的移民政策也只在婚姻關係條件下。

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　　台灣明星遭大陸封殺？

　　公眾人物言行受社會民意檢驗

　　關於《環球時報》社評主張大陸應公開表達決不跟台灣再次談判服貿協議的立場，馬曉光說，大陸的輿論也是多元化的。大陸對台方針政策在大陸有很高的民意支持度，老百姓從「兩岸一家親」的感情出發，積極支持我們採取各種措施推進兩岸關係和平發展，實現兩岸互利雙贏。

　　「將心比心、推己及人，希望台灣社會也能夠深切體會大陸民眾的感受。」馬曉光說，加強兩岸經濟合作，有利於增進兩岸同胞特別是台灣同胞的福祉，這個道理大家都明白，我們不希望兩岸經濟合作進程受到影響。

　　針對有媒體報道的，在大陸頗有人氣的五月天、張懸等台灣藝人捲入反服貿事件，被大陸封殺，馬曉光表示，公眾人物的言行自然會受到社會民意的檢驗。我們希望兩岸同胞，特別是青年一代多接觸、多交流，消除誤會，增進相互的了解和感情。

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　　對兩岸關係有何影響？

　　不願見到兩岸關係再走回頭路

　　談及未來會否因台內耗或對立導致兩岸無法簽署任何協議，對兩岸關係會有什麼影響，馬曉光指出，2008年以來兩岸關係走上了和平發展的道路，今天的局面得來不易，雙方都應共同珍惜和維護。「沒有人願意看到兩岸關係再折騰、再走回頭路，也沒有人願意看到兩岸關係和平發展的進程受到干擾。」馬曉光說。

　　對於此事是否會影響國台辦主任張志軍訪台，馬曉光表示，張志軍訪台時間和具體安排，雙方尚在溝通協商。

　　目前，海基、海協兩會之間各項會晤交流、日常的會晤工作、各項交流互動都在正常進行。

　　□專家分析

　　協議總體對台灣非常有利

　　昨天，廈門大學台灣研究院政治所所長張文生接受京華時報記者採訪時指出，服貿協議實際上是兩岸相互開放服務市場的一個協議，總體上對台灣非常有利，因為大陸的市場比台灣大，放開後對島內業已飽和的服務業是一個「找出路」的機會。

　　張文生介紹，從開放的程度看，大陸的開放度比台灣要高，台灣開放64個比大陸的80個少，且其中近30個是目前已經開放的；從開放的條件看，實際上也不對等，大陸對台灣的開放基本高於WTO待遇，而台灣對大陸的開放實際上有很多限制，等同或低於WTO待遇。

　　為何服貿協議具有濃厚的「大陸讓利」特色？張文生指出，大陸考慮兩岸市場不平衡的實際情況，不可能要求台灣以相同條件進行開放，出於有利於台灣經濟發展的角度推動彼此開放。

　　對台部分產業衝擊可補救

　　「對台灣來說，最重要的就是獲得大陸廣闊的市場，進一步跟國際市場接軌」，張文生指出，通過對大陸開放市場，台灣可取得更有利的條件進一步與其他地區、國家簽署貿易方面的協議，也可讓國際上的產業通過台灣這個通道到大陸來，有利於台灣更好融入國際市場。

　　「一些產業擔心一旦開放會遭到大陸比較雄厚的資金實力的衝擊，這種顧慮也是台灣社會的現實」。張文生提到，這已在談判中顧及到，比如可採取緊急磋商機制、限制性條件等補救性措施。

　　這是一個雙方互利互惠的協議，在相互開放服務業市場的過程中，勢必台灣的某些產業、行業會獲利多一些，另一些會獲利少一些，但總體上對台灣經濟發展，尤其是高端服務業的發展有利，帶來的衝擊也是可以補救、降低的。

　　民進黨誇大渲染不良影響

　　「大陸民眾到台灣去，導致台灣大規模失業是不現實的」，張文生指出，民進黨等有意誇大服貿協議對台灣的影響。實際上很多反對者並未認真了解服貿協議本身的內容，去真正研究將給台灣帶來的影響。張文生認為，部分人反對是與民進黨渲染ECFA相關協議不良影響有關。

　　他指出，ECFA談判一直在台灣有爭議，民進黨等甚至要求「公投」，在選舉過程中也進行了辯論，但事實上台灣

　　各行各業對兩岸經濟合作有強烈要求，尤其對工商業來說非常急需，因此民進黨最後採取一邊反對，一邊不得不讓協議通過的「策略」。

　　張文生認為，其間台灣當局實際上採取了一些措施，如跟「立法院」溝通、送審，通過聽證會等向台灣社會解釋，符合相關條文的規定，從程序上來說並沒有太大問題，作為經貿談判不可能全程公開，這是談判的慣例，部分反對者的要求有不合理之處。

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　　服貿協議

　　2013年6月21日，在上海舉行的兩岸兩會領導人第九次會談期間，海協會會長陳德銘與海基會董事長林中森簽訂了《海峽兩岸服務貿易協議》，這是2010年6月29日簽訂的《兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）後續協議之一。

　　協議旨在逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施，促進雙方服務貿易進一步自由化及便利化，繼續擴展服務貿易的廣度和深度，增進雙方在服務貿易領域的合作。

　　服貿協議有4章24條及兩個附件，規定了兩岸服務貿易的基本原則、雙方的權利義務、未來合作發展方向、相關工作機制等，明確兩岸服務市場開放清單，在早期收穫基礎上更大範圍降低市場准入門檻。

　　服貿協議的核心內容是兩岸開放承諾144條，涉及商業、通訊、建築、分銷、環境、健康和社會、旅遊、娛樂文化和體育、運輸、金融等100多個服務行業，其中大陸開放80條，台灣開放64條。

　　協議明確在簽署後，雙方應各自完成相關程序並以書面通知另一方，協議自雙方均收到對方通知後次日起生效。

　　京華時報記者商西