鄉鎮黨政辦公室人員亟需煉好八個基本功

鄉鎮黨政辦公室人員亟需煉好八個基本功 ——基層政權機關全面做好迎接「十二五」新任務的思索 廣西河池市委副秘書長 韋 江 2010年11月15日 　　鄉鎮黨政辦公室具有參謀、組織、監督、協調、綜合、服務等工作職責，在鄉鎮與縣、村兩級之間，處於承上啟下、聯繫左右、協調各方的樞紐位置，是鄉鎮黨委政府的參謀和智囊，鄉鎮辦公室服務水平的高低，直接關係到鄉鎮黨委政府能否實現科學決策和決策的貫徹落實，影響著鄉鎮黨政執政能力的發揮。為此，鄉鎮黨委政府應該把組織和引導辦公室人員進一步提高與新任務要求相適應的工作能力，作為全面做好迎接「十二五」新任務的一項重要工作來抓。　　最近幾年，由於鄉鎮機構改革、幹部職數減少等諸多原因，我市有些縣鄉鎮黨政辦公室隊伍人員縮減較大且更換頻繁，加上新進辦公室人員多、業務不精，因而出現人員與業務不相適應和業務素質與新形勢新要求不相適應的現狀。存在這些問題，有辦公室人員自身的原因，也有約束機制不到位、目標管理機制不清晰、培訓激勵機制不完善等領導管理方面的原因。針對這些問題，我市採取加強管理、加強培訓、加強約束等措施，尤其是2009年市委舉辦一期有鄉鎮黨政辦人員參加近600人的業務培訓班，使鄉鎮辦公室人員綜合素質有了較快提高。但是，面對黨的十七屆五中全會描繪的我國在新世紀第三個五年經濟社會發展的宏偉藍圖、動員全黨全國各族人民加快推進社會主義現代化的新任務新要求，我認為鄉鎮黨委政府應該組織和引導辦工作人員，樹立憂患意識，增強責任意識、奉獻意識和服務意識，進一步提高自身素質，具體來說就是要著力煉好八個基本功。　　一、著力煉好理論武裝基本功。處於當今的信息爆炸時代，知識更新速度不斷加快。黨政辦公室位置特殊，任務繁重，工作前瞻性強，涉及知識面廣，要在不斷發展變化的形勢下做好為黨委服務的工作，就必須牢固樹立終身學習理念，把學習當作一種政治責任，勤於學習、勤于思考，不斷掌握新知識，增強新本領。要堅持把理論學習擺在首位，系統學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、中國特色社會主義理論等一系列重大理論體系，不斷用中國化馬克思主義理論武裝頭腦，進一步堅定走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。要抓緊學習黨的十七大精神五中全會精神，把思想統一到黨中央、國務院的精神上來，統一到鄉鎮黨委政府的「十二五」規划上來，始終與黨中央保持高度一致。要堅持學以致用，以學習推動工作，增強工作的預見性和前瞻性，不斷提高服務工作水平，始終保持辦公室工作的旺盛生機和活力。　　二、著力煉好吃苦耐勞基本功。鄉鎮黨政辦公室工作千頭萬緒，細小而繁雜，且工作無定時。這就要求辦公室人員克服工作馬虎、得過且過、辦事拖拉等現象，著力培養吃苦耐勞的工作作風：首先要有「舍小家，顧大家」的奉獻意識，吃苦耐勞，任勞任怨，積極工作，為領導分憂解難；其次是「認真不馬虎」。要抱著對工作大局高度負責、對崗位職責高度負責的精神，在其位、謀其政、盡其責，在實際工作中不給自己抹黑，不給機關添亂，不給領導增憂，努力在本職崗位上有所作為；第三是「勤奮不懶惰」。要給自己施加工作任務和工作標準壓力，使自己養成勤於學習、勤于思考、勤於工作的良好習慣，在實踐中把自己培養成為辦公室工作的行家裡手；第四是「實幹不飄浮」。凡是決定了的事情，就應扭住不放，一抓到底，不見成效不撒手，不搞「半截子工程」，特別是對上級和本級黨委政府的重大決策和重要工作部署，要切實在落實上下功夫。第五是「遇難不迴避」。辦公室人員必須消除那種揀輕怕重、遇到問題繞道走、敷衍了事混日子的不良傾向，認真履行職責，協助黨委、政府千方百計及時攻克難關，想方設法儘早走出困境，不斷推動事業向前發展。　　三、著力煉好嚴謹細緻基本功。細節決定成敗。鄉鎮黨政辦公室是黨委政府的門面，就算一些看似很平常的工作，一旦疏忽出現差錯，也會造成嚴重後果。為此，工作人員必須強化「百密不容一疏，百功不抵一過」的意識，打造嚴謹細緻的作風，培養一絲不苟的精神，養成注重細節的習慣，堅決克服抓大放小、敷衍塞責等不良思想，做到「事無巨細，均躬身而為」，儘可能把可能出現的問題考慮得多些、細些，防止出現紕漏，力求做到精益求精、盡善盡美，比如接打電話，力求簡潔明了，語言文明，態度和藹，並做好相關記錄 。對上級來電要記准通知單位、通知人員、通知事項及接到通知時間等相關內容，避免小疏忽帶來嚴重後果。　　四、著力煉好務求實效基本功。實事求是是鄧小平理論和「三個代表」重要思想的精髓，是黨的思想路線的核心。鄉鎮黨政辦工作人員作為黨委政府門面中的「門面」人物，應立足「實」字，堂堂正正做人，踏踏實實做事。一是要弘揚實事求是的作風，彙報工作、反饋情況要講真話，說實情，有喜報喜，有憂報憂，傳達領導意見要原原本本，不摻假，不走樣；二是要樹立言行一致的作風，說實話、辦實事、求實效，表裡如一，以身作則，要求別人做到的，首先自己做到，要求別人不做的，首先自己不做，不搞形式主義，不做表面文章；三是要培養雷厲風行的作風，講求時效，立說立行，高效率、快節奏，各個環節緊密銜接，時刻保持整個工作系統的高效運轉。四是要養成精確無誤的作風，比如召集會議， 要認真抓好會前、會中和會後工作，對會議所需文件、資料、設備、標語以及水、電各方面的工作進行周密細緻的考慮和準確無誤的安排，保證會議質量。五是實事求是地處理一切問題，尊重實際，真正按客觀規律辦事，說實話、報實情、辦實事是秘書工作的基本要求，為領導工作提供最佳服務。　　五、著力煉好開拓創新基本功。創新是做好鄉鎮黨委辦公室工作的源頭活水。鄉鎮黨政辦在長期工作實踐中形成的思維模式和工作方式與新體制、新形勢已有不相適應的地方，特別是面對不斷變化的形勢和繁重的任務，沒有創新，工作就沒有生機。為此，辦公室人員一要創新思維方式，打破陳規，開闊思路，用新的觀念謀劃工作，分析新情況，研究新問題，探索新路子。二要創新工作方法，發揮主觀能動性，謀新策，出新招，創新意，把創新的理念和要求體現到每一項工作中去。三要創新服務內容，出主意，當參謀，實現由被動服務向主動服務的轉變，由滯後服務向超前服務的轉變，由常規性服務向創造性服務的轉變，使服務內容更周到，效果更好，做活鄉鎮黨政辦工作，真正讓領導和群眾滿意。四要善於突破辦公室工作的慣性思維，勇於打破固有的思維模式和工作習慣，及時總結經驗，認真查找不足，正確的要堅持，不足的要完善，沒有的要創新，使辦公室工作始終充滿生機和活力。　　六、著力煉好參謀助手基本功。鄉鎮黨委、政府作為我國最基層的一級政權機關，直接面對著基本上是農民群眾，承擔著處理許多紛繁複雜的群眾工作具體事項。這就要求黨政辦人員苦煉好參謀助手基本功，在實際決策過程中發揮好4個作用：一是監督規範作用。堅持一整套科學的決策參謀規則、程序和方法方式，在領導層決策之前提出可供參考的有效建議和辦法，對正確決策提出足夠的理論依據和實踐依據，在領導出現隨意決策苗頭時又能及時予以提醒；二是把關指向作用。在具體決策過程中輔佐領導把好「五關」：即在「確定目標」程序把好「目標指向」關，在「擬制方案」程序把好「民智集中」關，在「分析評估」程序把好「民意訴求」關，在「方案選擇」程序把好技術、法律關，在「普遍實施」程序把好「填缺補漏」關，促使決策完善和決策目標實現；三是綜合論證作用。對鄉鎮重大決策，綜合論證都應切實做到「正確的部署來源於正確的決心，正確的決心來源於正確的判斷，正確的判斷來源於周到和必要的偵察，以及對各種偵察材料連貫起來的思索」，確保決策的正確性；四是追蹤補救作用。黨政辦人員要通過調查研究準確掌握決策實施後暴露出的缺陷、或與發展著的形勢存在某些不適應，提出追蹤決策的建議和方案供領導定奪，竭盡全力輔佐領導作出的每一項決策都能經得起人民群眾和實踐的檢驗。　　七、著力提高清政自律能力。鄉鎮黨委政府辦人員必須講黨性、重品行、作表率，加強黨性鍛煉；堅持忠於黨、忠於人民、忠於事業，堅決服從統一領導、服從組織分配、服從工作安排，愛崗敬業；注重個人修養，守得住清貧，抗得住誘惑，經得住考慮；要嚴守政治紀律，時刻保持清醒的頭腦和堅定的政治立場，不說任何損害黨的形象的話，不做任何損害黨和人民利益的事，堅決與歪風邪氣作鬥爭，堅決維護黨委的權威；要嚴守工作紀律，堅持按規定辦事，按程序運轉，不自作主張，不各行其是。要嚴守生活紀律，不為私利易節，不為物慾所動；要加強團結協作，同事之間要相互信任、相互諒解、相互支持、密切協作，不斷提高鄉鎮機關的整體效能；要注意自己的一言一行、一舉一動，做到時時樹好形象，處處做好表率，提高辦公室在人民群眾中的美譽度和公信力。　　八、著力煉好窗口形象基本功。辦公室作為一個單位的窗口，其一言一行都代表著本單位的形象。對於鄉鎮辦公室來說：「上面千條線，下面一針穿。」 這就要求辦公室一要當好 「三員」，即「通訊員、接待員、調解員」。辦公室務必做好信訪接待，緩和矛盾，優化環境。鄉鎮辦公室是黨的政策在農村最直接的執行者，是黨和人民群眾 密切聯繫的橋樑和紐帶，人們群眾一有問題就找辦公室。辦公室人員要堅決清除「門難進，臉難看，事難辦」的衙門惡習，用熱情話語解惑和緩和矛盾；二要當好黨委政府誠信的體現者和表率。工作中要始終發揚「誠信為本、操守為重」的風尚，無論是對群眾、對企業、對基層，還是對外來人員的服務承諾，都要言出必行、有諾必踐、行必見效，徹底克服各種言行脫節和各種違規施政的現象，以「誠實守信」和一流的服務水平，提高人民群眾對黨委政府、對政策、對宣傳的信任度。三是要嚴肅紀律，做好表率。辦公室人員是全鎮幹部職工的帶頭兵、領頭羊。因此，在工作中要帶頭遵守鎮黨委政府的各項規章制度，工作中要嚴格要求自己，要有爭先意識，做帶頭學習的表率，做帶頭幹事的表率，做帶頭爭先創優的表率。努力把鄉鎮辦公室工作做成具有「一流的工作質量、一流的辦事效率、一流的服務水平」的基層黨委政府服務窗口。　　 （責任編輯：高巍）
推薦閱讀：