中國2014年解救4.3萬被拐婦女兒童 人販被迫收手|打拐|人販

「男，4歲，身高1米左右。於2015年2月9日10時30分左右與家人在福建莆田華亭龜山上走失……」開通微博4年多來，公安部刑偵局打拐辦主任陳士渠轉發了數千條類似微博。

《法制日報》記者今天從公安部獲悉，2014年全國公安機關共解救被拐賣兒童1.3萬人、婦女3萬餘人。

「在持續不斷的嚴厲打擊和綜合治理之下，我國拐賣犯罪得到有效遏制，總體呈現發案率降低、破案率提升的態勢，風險太大使很多人販子被迫收手。」陳士渠說。

並非所有的變化都讓人欣喜。陳士渠告訴記者，近年，群眾的反拐防拐意識顯著增強，有效減少了發案。但由於買方需求依然存在，販賣嬰兒犯罪仍然屢打不絕，外籍婦女和智障婦女逐漸成為人販子的目標，婚姻詐騙類案件也有所抬頭。

越南新娘集體失蹤

黃色短髮、個頭不高，2014年8月23日，袁新強給了中間人10萬元彩禮錢，把越南媳婦藍藍領回家。不到3個月，藍藍失蹤了，音信全無。

就在同一天，河北省邯鄲市下轄的曲周、肥鄉、廣平等縣，30多個越南媳婦集體人間蒸發。

袁新強幾乎每天給藍藍打電話，最多時一天打了100多個，對方始終關機，而他始終不肯相信自己被騙。

作為介紹人，49歲的理髮店老闆吳美玉成了尋找失蹤越南新娘的最後一線希望。而此時理髮店早已人去樓空，吳美玉的手機始終關機。

近幾年，外籍新娘騙婚的新聞越來越多。中介市場魚龍混雜，有些機構以婚介為掩飾，乾的卻是販賣人口之事。

「外籍新娘中有的是被拐，有的是自願嫁到中國，嫁過來一段時間後突然跑了的，多是婚姻詐騙。」陳士渠說。

來自國家統計局的數據顯示，我國男性數量較之女性多3380萬。有些農村地區男女比例失調嚴重，導致他們找到人販子買媳婦或者買孩子。

買方入刑堵住源頭

「有買賣就有市場，受傳宗接代、多子多福、兒女雙全等封建思想影響，買方需求仍很大，人販子為牟利便會鋌而走險。」陳士渠說。

我國刑法規定，收買被拐賣的婦女、兒童的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。但收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意願，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任，造成「買方無罪」的誤解，使收買者有恃無恐。

去年10月，全國人大常委會聽取和審議了刑法修正案(九)草案。草案擬對收買被拐賣的婦女、兒童罪進行修改，對於收買婦女、兒童的行為，一律作出犯罪評價。將可以不追究刑事責任的規定，修改為可以從輕、減輕或者免除處罰。

陳士渠認為，買方入刑大大增加了違法成本，對於打拐具有里程碑式意義。打擊買方市場需要多措並舉，被拐孩子找不到親生父母，應交由社會福利院養護，讓買主人財兩空，打消更多人買孩子的念頭。

建立打拐長效機制

偵辦拐賣兒童案件責任制、兒童失蹤快速查找機制、建立全國打拐DNA信息庫、來歷不明兒童摸排行動……公安機關不斷探索建立一系列機制，提升打擊和解救水平。

拐賣兒童案件責任制要求各地接到兒童失蹤被拐報警後，由縣市區公安機關主要領導或分管領導擔任專案組長，案件不破，專案組不撤，查找解救被拐兒童和安撫被害人家屬的責任不能免除。

兒童失蹤快速查找機制是打拐工作的又一亮點。據陳士渠介紹，拐賣案件具有跨區域大範圍流竄作案的特點，兒童被拐後會在短時間內被轉移，接到報警後必須第一時間動用足夠的警力資源查找失蹤被拐兒童。

過去孩子被解救後，如何幫助其找到親生父母是個難點。有的孩子被拐多年體貌特徵發生變化，即使父母也難以辨認。為解決這一難題，公安部於2009年建立了世界上第一個專門用於打拐的DNA信息庫。「採集失蹤被拐兒童父母和來歷不明兒童血液輸入全國打拐DNA資料庫比對，是查找解救多年前被拐兒童的捷徑。」陳士渠表示，截至目前已為3500餘名多年前被拐的兒童找到親生父母。

打拐反拐不是一個部門的事。2014年，公安部全面落實中國反對拐賣人口行動計劃，認真履行國務院反拐部際聯席會議牽頭單位職責，進一步加強與最高人民法院、最高人民檢察院、民政部、全國婦聯等單位溝通與合作，督導各地落實反拐綜合治理，反拐工作穩步提升。

打拐8年，陳士渠一半的時間都在外地出差，天下無拐是他的願望。「這個願望一天沒實現，打拐就沒有完成時。」他說。

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