打造「良心景區」別只靠「良心發現」

　　近日，北京市東城區旅遊委發布通知，因南鑼鼓巷目前遊客人數嚴重超出景區承載能力，自4月25日起，南鑼鼓巷將暫停接待旅遊團隊。同時，南鑼鼓巷主動申請取消3A級景區資質。

　　儘管景區評級已取消「終身制」，但像南鑼鼓巷這樣主動申請「取消」的還相當罕見。南鑼鼓巷首創之舉背後，實則是很多景區共同面臨的問題——景區嚴重「超載」，早已讓各方怨聲載道。首先是景區保護堪憂。洶湧的人流下，草木折損等自然資源的損耗加速，更別提文物古迹遭受更多塗抹、損害。比如故宮的很多路面、台階已因遊客太多而磨損，莫高窟也因為遊客過於集中，遊人呼出二氧化碳損壞了寶貴的壁畫。其次是遊人不滿意，好不容易有了假期，一家老小出門遊玩，卻只看到了人山人海，旅遊體驗相當糟糕。再次，對很多景區內外的住戶也造成了不便。白天人潮洶湧，晚上「夜夜笙歌」，遊人玩爽了，住戶卻相當不爽。因此，及時出手避免景區「超載」，非常有必要。

　　南鑼鼓巷主動暫停接團，並申請取消3A級景區資質，無疑是景區管理者主動作為的一個良好示範。當然，要指望此舉立竿見影地解決遊客扎堆問題不現實，比如有的旅行社已「上有政策下有對策」：在巷口就解散團隊，遊客遊玩後又定時集合。如此化整為零，恐怕南鑼鼓巷的遊客數量短期內不會大降。然而，這至少說明了一種態度，說明有關方面已經認識到南鑼鼓巷長此以往會「巷將不巷」，必須做出改變。實際上，像南鑼鼓巷這樣在限流方面主動為之的景區，還有故宮等不少實例。有的景區把限流、輪休做到了常態化。據報道，今年3月黃山著名景點西海大峽谷和天都峰結束「封閉輪休期」，植被生長、綠化覆蓋都有明顯增長。這一輪休制度，已在黃山風景區實施了近30年。

　　但對更多景區而言，制止「超載」亂象不能僅靠自身的「良心發現」，而要引入外部監督。不難發現，南鑼鼓巷不收門票、故宮門票收支由財政統轄……這些限流執行比較積極的景區，大多屬於並不依賴門票收入的「異類」。我國絕大多數景區還嚴重依賴「門票經濟」，在管理者看來自然是人越多越好，哪管景區損不損耗、遊客體驗好不好，只要門票賣得多，景區就能賺得盆滿缽滿。要指望這些景區積極地執行限流措施，無異於「壯士斷腕」般艱難。因而，要剋制景區的盈利衝動，唯有職能部門主動作為。此前國家旅遊局公布了《景區最大承載量核定導則》標準，要求當景區旅遊人數達到最大承載量的80%時，就要開始控制遊客流量。儘管規矩定得明明白白，但很多景區執行起來還是大打折扣。去年十一黃金周期間，就有媒體報道安徽九華山等景區超量接待未做限流，事後遲遲沒有被問責追究。甚至有的景區虛報遊客接待量，儘管遊客已叫苦不迭，但距離「單日最大承載量」還有很遠距離。既然不缺法律法規，那就只有把執法做到位，對拒不執行、弄虛作假等現象動真格，才能對一些陽奉陰違的景區形成震懾力。

　　五一假期即將到來，各大景區能否克制住自己的盈利衝動，給廣大遊客留下一個舒心的假期體驗？像南鑼鼓巷這樣的「良心景區」畢竟只是個案，在利益的驅動下，指望更多景區自我設限「良心發現」顯然是不靠譜的。把相關法律法規用起來，把「單日最大承載量」高壓線通上電，才可能讓景區發展找回從容的節奏，讓遊客遊玩找回愜意的悠閑。