烏克蘭亂局的根源

基輔的動蕩局勢已經持續三個月。其主要原因是2013年11月21日烏克蘭政府決定暫停原計劃與歐盟簽署聯繫國協定，同時表示將加強與俄羅斯等其他獨聯體國家的經貿關係。這一決定引起了親西方的烏克蘭人憤怒，烏克蘭社會和政治危機再次爆發，直到2014年2月18－20日，據烏克蘭衛生部通報，在與警察的衝突中有75人死亡571人受傷。早在2004年亞努科維奇和尤先科角逐烏克蘭總統寶座，尤先科在西方的支持下不承認官方宣布的選舉結果，抗議亞努科維奇選舉舞弊，隨在基輔獨立廣場發動歷時一個多月的「橙色革命」。整個烏克蘭分裂成東西兩部分，西部地區支持尤先科，東部地區支持亞努科維奇，全國形成兩大政治對峙陣營。最終迫使烏克蘭最高法院裁定官方宣布的選舉結果無效，裁定重新進行選舉。結果尤先科以52%的選票贏得選舉。

　　一、「兩個」烏克蘭及其歷史淵源

這兩次社會政治危機背後的根源就是一個分裂的烏克蘭。在俄語裡面「烏克蘭」的意思就是古羅斯的「天涯海角」，即「邊緣」土地。從歷史上來說，直到第二次世界大戰以前烏克蘭從來就沒有完整、獨立地存在過，而是俄國、波蘭、立陶宛、日耳曼和奧匈帝國爭奪的對象。從1654年起第聶伯河左岸烏克蘭自願併入俄國。1774年通過與土耳其的戰爭俄國併入了克里米亞。1772－1795年波蘭分裂後烏克蘭一部分併入奧匈帝國，第聶伯河右岸大部分地區併入俄帝國。1917年年初基輔宣布成立烏克蘭人民共和國，同年年底東部城市哈爾科夫的布爾什維克宣布成立烏克蘭蘇維埃人民共和國，加入蘇維埃俄國。根據布列斯特和約，烏克蘭人民共和國併入日耳曼和奧匈帝國。奧匈帝國滅亡後，西部烏克蘭成立了西烏克蘭人民共和國。1919年烏克蘭蘇維埃人民共和國與西烏克蘭人民共和國合併為烏克蘭蘇維埃社會主義共和國，1934首都從哈爾科夫遷往基輔。1939年根據蘇德協定，西部烏克蘭由蘇聯軍隊佔領併入烏克蘭蘇維埃社會主義共和國。1940年蘇軍佔領羅馬尼亞，將其部分領土歸還烏克蘭。1945年蘇聯與捷克斯洛伐克達成協議將部分領土歸還烏克蘭。1954年為慶祝《俄烏友好條約》300周年，根據蘇聯中央領導層的決定俄羅斯聯邦將克里米亞自治共和國劃歸烏克蘭。於是形成了如今的烏克蘭版圖。受俄羅斯的長期影響，烏克蘭東部和南部地區主要講俄語，傾向於俄羅斯；而中西部地區主要講烏克蘭語，比俄羅斯更加傾向於歐洲。根據2004年基輔國際社會學研究所進行的調查，烏克蘭24個州當中，南部和東部7個州以俄語為母語的佔80%以上，烏克蘭語僅佔5%；中東部4個州以俄語為母語的超過46%，烏克蘭語佔32%；中部6個州主要以烏克蘭語為母語，達到61%，而俄語則減少為不足25%；西部7個州以烏克蘭語為母語的比例近95%，俄語僅佔3%。

　　二、西方擠壓俄羅斯生存空間爭奪前蘇聯地區的繼續

　　「冷戰」以蘇聯的失敗和解體而結束，以美國為首的西方大獲全勝，對俄羅斯的「投桃」並沒有「報李」，北約並沒有隨與之對抗的華約解體而解散，而是相反，北約和歐盟乘勝追擊，擴大地盤，在1990年代將原蘇聯陣營的東歐國家悉數收入囊中。進入2000年代，西方又開始將觸角伸向前蘇聯國家，在喬治亞、烏克蘭、吉爾吉斯等國相繼策劃「顏色革命」，扶持親西方政權。而這已經觸及俄羅斯容忍的底線，絕不會讓北約的軍隊抵近俄羅斯邊境，於是俄羅斯與西方開啟了對前蘇聯國家的爭奪戰。俄羅斯加快了獨聯體範圍內的經濟一體化進程，先後重啟了歐亞經濟共同體、俄白哈關稅同盟、統一經濟空間、歐亞經濟聯盟、獨聯體自由貿易區等。2010年普京更是確立了歐亞聯盟的目標。2009年歐盟正式啟動「東部夥伴關係」計劃，將烏克蘭、白俄羅斯、喬治亞、摩爾多瓦、亞美尼亞和亞塞拜然作為潛在發展對象。在對中亞國家的爭奪中，俄羅斯成功地將美國軍事基地從吉爾吉斯排擠出去。

　　在歐亞聯盟的計劃中，沒有烏克蘭的參與，歐亞聯盟將是殘缺不全的和失敗的。所以，俄羅斯千方百計要將烏克蘭納入關稅同盟。而歐盟也將烏克蘭作為重點發展對象，並與烏克蘭啟動了自由貿易區的談判進程。1999年烏克蘭時任總統庫奇馬就表達了「走歐洲道路」和與歐盟保持緊密聯繫的願望。2004年年底經過「橙色革命」當選烏克蘭總統的尤先科奉行以西方為主、兼顧東西方利益的對外政策，加快融入歐洲一體化進程。2005年1月上台伊始，尤先科在法國斯特拉斯堡的歐洲理事會上就表明了自己堅定的親西方路線和讓烏克蘭成為歐盟和北約成員國的決心。烏克蘭從2002年起就與北約保持著個別夥伴計劃，2005年加快了對話，到2013年成為了北約唯一的參加其一切行動的夥伴國。而這一時期，俄羅斯不斷提高出售給烏克蘭的天然氣價格甚至「斷氣」以及「貿易戰」相要挾，迫使烏克蘭不要脫離俄羅斯太遠。2010年「橙色革命」的終結者亞努科維奇當選總統後特彆強調首要任務是團結烏克蘭，消除因兩大政治陣營對抗而造成的東西部社會分裂現象。其對外政策建立在與俄羅斯和歐盟同時發展互利友好關係的基礎之上，奉行平衡外交，計劃與歐盟和俄白哈關稅同盟分別簽署自由貿易協議，繼續與北約合作。他表示，對俄外交的重點是穩定能源供應，對歐外交是採取措施簽署自由貿易協議。

對烏克蘭腳踩兩隻船的做法，俄羅斯是絕對不允許的。俄羅斯要求烏克蘭徹底加入關稅同盟，而不是與關稅同盟簽署自由貿易協議。如果烏克蘭加入關稅同盟的話，俄羅斯賣給烏克蘭的天然氣價格就不會超過賣給歐盟的價格高達500美元每千立方，而是不足200美元。俄羅斯專家為烏克蘭加入關稅同盟和開放俄羅斯市場所得到的收益算了一筆賬，這筆收益將高達900億美元，並得到烏克蘭科學院的認可。而烏克蘭在加入歐盟自貿區的談判過程中，歐盟口惠而實不至，歐盟計劃向烏克蘭提供6.1億歐元的技術援助，但條件是烏克蘭與國際貨幣基金組織簽署協定，而國際貨幣基金組織所開出的苛刻條件是烏克蘭不可能接受的。同時，如果烏克蘭加入歐盟自貿區，必然面臨著來自俄羅斯的經濟制裁。2013年9月瓦爾代會議上，烏克蘭問題成為了普京與歐盟前主席普羅迪對話的焦點。普京明確表示，「烏克蘭已經成為獨立國家，我們尊重這一現實，尊重烏克蘭人民的選擇和國家主權。但是如果烏克蘭加入與歐盟自貿區，那麼歐洲廉價的高質量商品肯定會像潮水般湧入烏克蘭，從而把烏克蘭自己的產品排擠出去，出路只能是俄羅斯。而俄羅斯的某些企業一旦受到衝擊，這些企業甚至整個行業都將不復存在」。所以，普京警告烏克蘭：這是你們自己的選擇和願意，但是「我們不得不採取措施來保護自己的市場」。「這裡沒有任何打壓他國主權的嫌疑，我們只是請大家算算帳，我們必須保護自己的國家利益。請你們不要抱怨我們為保護自己的利益而不得不採取的措施」。這兩方面的原因促使烏克蘭暫停與歐盟簽署夥伴關係協議。

　　三、烏克蘭何去何從？

　　從烏克蘭事實上分裂成兩個烏克蘭出發，國家到底走向何方？任何一個總統都將會面臨這樣一個難題。如果順應西部烏克蘭的民意走向歐洲，不僅會引起東部烏克蘭的反對，而且俄羅斯也絕不會坐視不管，因為這是俄羅斯南大門，失去烏克蘭就等於俄羅斯面向北約的大門洞開，俄羅斯必須保障恢復前蘇聯邊界。如果順應東部烏克蘭的民意，重新加盟俄羅斯，那麼必然遭到西部烏克蘭的反對，同時西方也必然藉助西部烏克蘭的反俄情緒，煽動烏克蘭內部矛盾，阻撓歐亞聯盟進程。由此決定了烏克蘭在可預見的期限內不會加入歐盟，當然也不會加入關稅同盟和歐亞經濟聯盟。這個內部矛盾隨時都可能會爆發，這將成為烏克蘭執政者長期面臨的難題。