城市中職如何應對生源難題

本期主持：潘　光（本報記者）

訪談嘉賓：余祖光（教育部職業教育中心研究所副所長)

翟海魂（河北省教育廳副廳長）

魏　健（北京市宣武區第一職業學校校長）

陳　玉（北京市外事學校校長）

　　【本期話題】城市中職辦學空間趨小

據北京市教委提供的數字，今年北京市初中畢業生只有10萬人，而全市普通高中就能容納9萬人，儘管招生計劃規定了接近6誜4的普職招生比例，但在初中生源逐漸減少的情況下，在目前普通高中受青睞的升學傾向下，城市中職學校的辦學空間趨小的勢頭已經顯現。城市中等職業教育要保持為經濟建設服務的規模，需要怎樣適應新形勢進一步改革發展？

　　開展集團化辦學，推進城鄉合作

主持人：在一些城市，職教的辦學條件較好，但初中生源在減少，要繼續保持中等職教現在的辦學規模有什麼好辦法？

余祖光：要繼續保持城市中等職教現有的辦學規模，主要是生源問題。首先要想辦法提高職業教育的吸引力，引導更多的人學習職業教育。不可否認，現在有很多因素影響著職業教育的吸引力，比如用人用工方面片面追求高學歷、生產一線技術工人待遇偏低、職教內部高職與中職銜接不夠等問題。有些問題要隨著經濟和教育的發展逐步解決，有些問題現在就可以著手解決。

保持城市中等職教現有的辦學規模，是職業教育可持續發展的需要。現階段一個可行的辦法是開展集團化辦學，有些地方已經建立了橫向跨地域、縱向連通專業和行業的職教集團，廣泛進行城鄉合作，擴大了職業教育的覆蓋面。同時，要充分發揮職教是終身教育重要環節的功能，加快開發社會培訓市場。開展職業教育資源市場與生源市場結合的研究和實踐，能夠在更大範圍內整合資源，形成多方互助、共享多贏的好局面。但就普遍現象來說，目前需要取證的技術培訓大都由勞動部門在辦，不需取證的培訓大都由行業操辦，職業學校開展社會培訓的空間受到制約。

翟海魂：要繼續保持現有的辦學規模，城市職校的招生對象要從以初中應屆生為主，向初中和高中的應屆、往屆畢業生過渡，向企業在崗人員和進城務工人員過渡。從這個意義上說，職業教育有取之不盡的生源，發達國家職業教育的經驗也已經證明了這一點。另外，城市職業學校要進行「兩頭在外」的辦學模式改革，即城市辦學條件好的職校要與農村職校「結對子」，學生一年在農村職校學習基礎技能，一年在城市職校強化技能，一年在企業頂崗實習。

　　與企業溝通，面向市場職成一體

主持人：加快開發職業教育的社會培訓市場，哪種方式最直接？

陳玉：職業教育是為經濟建設服務的，其直接目標就是為企業服務，因此，必須面向企業實際需要，才能真正打開職業培訓的市場。北京市外事學校與十多家企事業單位合作，開展北京市外來務工人員的培訓，一年完成培訓考核近千人，95%以上的培訓人員取得了相應的技能證書，有的企業結合培訓開展技術大練兵活動，在實際工作中發揮了實效。學校開發的國家旅遊局飯店管理崗位培訓，使學員取得全國旅遊酒店業通用的管理證書，學員上到總經理、副總經理，下到部門經理。實踐表明，企業是需要職業培訓的。

魏健：職業教育在為經濟建設輸送合格後備技能人才時，必須以建設終身教育體系為目標，面向市場、服務社會，在學習型社會建設中發揮資源作用，否則職業教育就是不完整的教育。事實證明，職教發揮資源作用，更需要的是方式和方法。如宣武區某職校與茶葉公司共建茶藝實訓室，與財務軟體公司共建會計沙盤財務室，學校根據企業要求為員工量身定做，設計不同的課程內容。時間以員工的工作為主，有的課讓員工到學校上，有的課則請教師去企業上；有的課安排在白天，有的課則安排在晚上或早上。幾年來，該校各項培訓每年達8000餘人次。

　　與地方政府合作，擴大服務領域

主持人：職業學校要成為終身教育的重要環節，還有多大的辦學空間？

魏健：空間還是有的，關鍵在於方式。這需要學校與當地委辦局建立密切關係，把他們「想做但做不了，別人能做但做不好」的培訓拿過來，在培訓制度還不健全的情況下參與市場競爭。宣武區第一職校與區地稅局合作，對員工進行英語培訓和公務員計算機考試培訓；與區勞動局共同組織勞動技能大賽；在區司法局的支持下，對社區人民調解員開展培訓，使對人民調解員的培訓成了常規的繼續教育；還與區文明辦合作，對區商務局、旅遊局、環衛局、園林局及私營個體協會的員工進行迎奧培訓。

陳玉：學歷教育和社會培訓都是職業教育的辦學功能，在職業教育的發展和改革中，兩手都要硬，才能充分發揮職業教育的辦學作用，職業教育才能長盛不衰。北京外事學校針對北京市年齡在35到55歲的下崗婦女開展培訓，既為五星級飯店旅遊旺季及節假日解決了服務人員短缺的難題，又使下崗女工找回了自尊與自信。