迎接首屆世界旅遊發展大會 看人民日報海外版副總編輯談旅遊

剛剛出台的國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要提出：大力發展旅遊業，深入實施旅遊業提質增效工程，支持發展生態旅遊、文化旅遊、休閑旅遊、山地旅遊等。

「十三五」規劃是以習近平同志為總書記的黨中央提出「四個全面」戰略布局後，中國制定的第一個五年規劃，是中國經濟發展進入新常態後的第一個五年規劃，其顯著特點是貫穿著創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。

在新形勢下，我國之所以高度重視旅遊業發展，是因為旅遊已成為人民群眾生活的重要內容，旅遊業已成為經濟社會發展的亮點之一。推動旅遊業更好更快發展，需要深入貫徹落實新發展理念；以新發展理念引領旅遊業發展，需要從理論和實踐的結合上研究思考旅遊業發展中的一些重大問題。這其中的一個首要問題，就是當下旅遊怎麼看。正所謂思想決定思路，思路決定出路。

當下旅遊應當怎麼看？「得其大者可以兼其小。」事情大了，格局就不能小。當下看旅遊需要有大視野，具體有這樣幾個視角。

一是大時代下看旅遊。

當今時代是一個大發展、大變革、大調整的時代，新事物、新情況、新問題層出不窮，新知識、新觀念、新技術不斷湧現，可謂日新月異、一日千里。有人說，現在一切都在變，唯一不變的是變。在這樣一個大時代，一切都要按照時代發展的要求去審視、被審視，旅遊也是這樣。只有把旅遊放在大時代的背景下或者時代的大背景下來看，才能看清楚旅遊的地位和作用，以及怎樣來謀劃和推動其發展。比如，旅遊並不是新事物，但為什麼現在它變得那麼重要、那麼吸引人？說到底是因為當今時代社會生產力發展了、生活水平提高了，人們有了旅遊的條件和可能。

對於我們中國人來說，旅遊走進千家萬戶，與大眾緊密聯繫起來，是過去幾千年沒有過的，也是很多人以前想不到、不敢想的。這說到底也是因為改革開放以來我國經濟社會不斷發展，人們兜里的錢多了，希望過上更好質量的生活。在這個大時代下，旅遊獲得了難得的發展機遇和空前的重要地位，不僅在巨大需求的推動下實現發展繁榮，而且以更加豐富的內涵推動著經濟社會的發展、提升著人們的生活品質，進而推動時代的發展。

二是全球化下看旅遊。

大時代，一個突出特徵是全球化，世界變成地球村。不同國家、地區之間資源、信息交換流動頻繁，人員交流交往增多。隨著全球化深入發展，各個國家、地區、民族之間相互依存不斷加深，形成人類命運共同體。特別是藉助現代科技力量，人類流動更加便捷快速，足跡所至範圍空前擴大，拓展到世界各地、地球各處。這種流動自然包括旅遊，自然構成旅遊。旅遊也因此插上了翅膀，越來越成為世界現象，成為具有巨大價值的巨大產業。

正因為如此，各國特別是發達國家更加重視旅遊和旅遊業發展。在全球化的時代大潮中，中國既是一個強勁力量，也是一個成功範例。改革開放以來，我國堅定走向世界、逐步融入世界，已經走進世界舞台的中央。以此相伴的一種生動現象，就是我國旅遊擴展到世界範圍、具有了世界意義。現在，世界各地都有中國人的身影，中國遊客成為拉動世界經濟增長的獨特力量。由此，催生了各種中外旅遊年，催生了全域旅遊、旅遊外交等概念和命題。

三是互聯網下看旅遊。

互聯網是當今時代的一項偉大創造，它正在與大數據、雲計算等一起成為人類社會發展的革命性力量。互聯網的背後是現代科技的威力，而其本身則是現代科技的集成，它把世界連成了一張「網」，把人類收進了這張「網」。互聯網的強大功能不僅幾乎可以給地球上的每粒沙子打上標記，而且以虛擬性放飛人類的想像，以交互性優化人們的互動，以即時性展現現實的世界乃至浩瀚的宇宙。現在人們越來越感覺到，互聯網已經是並將繼續是推動人類社會發展進步的強大力量，以至於把當今時代稱為「互聯網時代」。無疑，互聯網也極大地改變了和改變著旅遊，推動了和推動著旅遊業發展。

近年來，中國提出了「互聯網+」計劃，互聯網將更深地融入經濟社會發展和人們生活。在這種情況下，旅遊業應當更積極地擁抱互聯網，這必將進一步提高旅遊的品質和旅遊業發展的效率。

四是新常態下看旅遊。

近幾年，我國經濟發展進入新常態，增速變化、結構優化、動力轉換，同時下行壓力較大。新常態是中國經濟發展到今天這個階段必然會出現的一種狀態，適應、把握、引領新常態是貫穿中國發展全局和全過程的大邏輯。

如何更好地適應、把握和引領新常態？一個重要抓手就是大力發展旅遊業。習近平總書記指出：旅遊是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力。旅遊是傳播文明、交流文化、增進友誼的重要橋樑，是衡量人民生活水平的一個重要指標。有媒體指出：「在中國經濟增長下行期間，旅遊作為一個難得的強勁元素在以近乎裂變的方式逆沖，一再製造高潮，像是力挽狂瀾的坯子。中國一定要重視它，看準它，為它的成長壯大不斷開闢嶄新的空間。」可謂切中肯綮。

可以說，大力發展旅遊業是中國穩增長、調結構、轉方式、惠民生的內在要求和重要內容。同時，旅遊業也要適應新常態，更好地在服務大局中發展自身。

綜上所述，在新的時代條件下，旅遊的內涵和意義、地位和作用已今非昔比：旅遊是人們生命的內在需要，可以滿足人們交往交流、求知探知的願望，可以拓展生命的寬度；旅遊是生活的重要內容，可以愉悅人、塑造人、提升人，可以提高生活的品位；旅遊是生產的強大動力，可以創造財富和價值，可以有力地助推經濟社會發展；旅遊是生態的良好伴侶，依賴生態，也促進生態文明建設。

中國旅遊業正在迎來發展大機遇，必將實現發展大跨越。

來源：人民日報海外版