刷新貪腐紀錄的「三多」副市長許邁永

刷新貪腐紀錄的「三多」副市長許邁永

杭州原副市長許邁永被控受賄、貪污、濫用職權案近日開庭，檢方指控其利用職務之便多次索取、收受賄賂共計1.6億元，侵吞國有財產5300萬元。此前坊間因許邁永錢多、房多、女人多，稱其「許三多」。

4.89平方公里的西溪濕地公園綜合保護工程二期。有媒體報道稱，許邁永落馬，即事發西溪濕地。

記者 陶喜年 點擊進入陶喜年的網易微博

從公眾視野消失近兩年後，3月16日上午8時38分，杭州市原副市長許邁永被人扶著走下警車，隨後被帶入寧波市中級人民法院4樓的12號審判庭。

9點開始的庭審，被嚴格控制。媒體不得入內，許邁永的親屬，亦僅得到一兩個旁聽證。除審判大樓門口層層審核外，12號審判庭門口，亦有多位警察嚴密把守。

庭審整整進行了3天。3月18日晚，新華社發布通稿，首度將案情公開。寧波檢方指控：許邁永在長達14年的時間內，共計受賄1.6億餘元、貪污5300餘萬元、違規返還土地出讓金共計人民幣7100餘萬元。

貪污受賄2.13億餘元、總涉案金額近3億元，這兩個數字，刷新了新中國成立以來國內官員貪腐的新紀錄，有「許三多」(指錢多、房多、女人多，詳見時代周報2009年9月3日《杭州「三多」副市長許邁永仕途往事》 )之稱的許邁永，就此問鼎「新中國第一貪」。此前，這一紀錄被原中石化總經理陳同海問鼎。

3月21日，周一，許邁永妻子戚繼秋涉嫌受賄、洗錢案，亦在寧波中院開庭。戚繼秋被指控先後多次掩飾、隱瞞共計摺合人民幣4131萬餘元財產的來源和性質。

雖然官方將許邁永案開庭視同「國家機密」，刻意低調，但在官場和民間，對此案的關注越發顯得熱烈。

從蕭山區城廂鎮副鎮長起步，24間年，許邁永被層層提拔，直至正廳級的副市長，許邁永的仕途一直被人看好，而且口碑一直不錯。但作為一個富有爭議的官員，有關許邁永的舉報，伴隨其一路升遷，亦一直不斷。儘管落馬近兩年，許邁永案對杭州的衝擊波，遠未消散。

地產圈廣受衝擊

許邁永長期主管城建，其落馬對杭州地產圈造成極大衝擊，先後有十數位地產老闆被紀委調查。在許邁永長期任職的杭州市西湖區，更有數十位官員被談話。時隔兩年方才開審，審判高度保密，一審三天，種種現象，均顯示許案之複雜。

根據寧波市檢察院的指控，許邁永的犯罪歷程，從1995年5月擔任蕭山市副市長，一直持續到2009年4月在杭州市副市長職位上落馬。其涉案企業，包括浙江坤和建設集團股份有限公司董事長李寶庫、浙江開氏集團有限公司等14個單位或個人。14家單位或個人共計行賄1.6億元，顯示平均每家超過1000萬元。

據本報記者掌握的情況，這些涉案企業，絕大多數來自許邁永的老家蕭山。如開氏集團、漢帛國際、萊茵置業(其老闆高繼勝為蕭山人)等。但涉案金額最大的，是非蕭山背景的坤和集團董事長李寶庫。

坤和地產系杭州一線地產商，在杭州城區紮根多年。許邁永落馬時，坤和正積極籌備上市。因與許案牽連太深，李寶庫被紀委控制多月，直到2009年12月22日，許邁永案由紀委移交浙江省檢察院後，李方恢復自由。

事實上，曾被紀委調查的，遠不止上述14家單位或個人。在西湖區有地產項目的房地產開發商，包括不少一線地產商的老闆，大都被紀委叫去談話，但不少人交代問題後即行過關，未進入司法程序。

許邁永落馬後，杭州許多涉案企業均元氣大傷。恢復自由後，大多老闆亦低調示人，遠離公開場合。時代周報記者曾接觸到數位涉案企業家，這些人士對記者避之唯恐不及，大多留下一句「等結案後再說」即走人。

比企業元氣大傷更慘烈的是，一些老闆事後疾病纏身。就在許案開庭前夕，3月12日，杭州知名企業家、年僅55歲的漢帛國際董事長高志偉突然去世，即被認為與其接受調查後長期心情抑鬱有關。高志偉的離世，令圈內不少人士唏噓不已。

而這些涉案企業及其老闆，會否被以行賄罪追究法律責任，目前仍不明朗。值得注意的是，2009年8月31日，涉案企業通策集團的董事長呂建明，曾因涉嫌行賄罪，被浙江省人民檢察院正式批准逮捕。這是目前已知唯一進入過司法程序的涉案企業家。但蹊蹺的是，呂建明被批捕後不久又恢復自由，並且在網路上還比較高調。

杭州官場餘震不斷

更大的衝擊，或許還是官場。

有消息稱，許邁永被「雙規」後，首先交代的，即是其生活作風問題，其供認與其有過特殊關係的女幹部、女公務員，有兩位數之多，其中大部分來自西湖區政府。許落馬後，不少女幹部被紀委談話，以致一段時期內，西湖區凡是有些姿色的女幹部都人人自危。

「許邁永可謂害了一大批女幹部，害了一大批家庭。」一位與許邁永共事過的官員向記者表示。

據其介紹，許邁永跟這些下屬發生關係，都十分秘密。許邁永是工作狂性質的官員，經常晚上加班。通常情況下，許邁永會讓辦公室的燈亮著，自己悄悄打車到某個酒店，再回到辦公室繼續加班。

「工作這麼忙的領導，竟然有時間跟這麼多女同志發生關係，我們實在無法想像。」許的一位下屬至今對此吃驚不已。

不光女幹部如此，許邁永提拔的官員，有數十位接受過紀委的調查，一些比許邁永級別更高的官員，也被談話，以致杭州官場一度風聲鶴唳。中紀委調查組在杭州呆了半年，但因為牽涉面太廣，除少部分許邁永的嫡系官員被交流到其他部門外，目前尚無人因許案被處分。

在許邁永一些同僚眼中，許屬於對下屬一毛不拔型官員，比如地產商進貢的賄金，悉數放入自己口袋。一些下屬當初因未能分贓頗有意見，卻不想因禍得福，保全了自己。

許邁永案開庭後，浙江省司法機關一直不願將案情公開，甚至嚴令相關知情人不得對外透露任何情況。有消息稱，對許邁永的宣判應該不會太晚，目前各方力量還在就最終的判決結果進行最後的較量和權衡。

新華社通稿之外，關於此案唯一公開的聲音來自浙江省委常委、組織部長、曾擔任杭州市市長的蔡奇。許邁永案庭審結束後的第二天下午，蔡奇即在其騰訊微博上，對許邁永案作出自己的評價：杭州市原副市長許邁永受賄貪污、濫用職權案正開庭審理，其受賄貪污數額之巨大，犯罪情節之嚴重，理應受到法律的嚴厲制裁。作為過去的同事，為發生在隊伍里的蛀蟲深感痛心;作為組工幹部，值得深刻反思對幹部工作的教訓;作為領導幹部，則應引以為戒，警鐘長鳴。走向腐敗，必定遭到人民的唾棄!

屢遭舉報何以突然落馬?

據本報記者了解，2002年，許邁永就任西湖區代區長不久，有關部門就接到有關許邁永問題的不少反映，有人舉報許邁永利用一些親屬和朋友的名義，在香港等地註冊公司，在地產等方面牟利。

其後，對許邁永的舉報信一直不斷。但杭州市主要領導一直對其器重有加，許邁永亦幹了不少實事，相關腐敗亦更趨隱蔽，因此仕途通達，一路升遷，直到被中紀委「雙規」。

許邁永何以在2009年突然落馬，至今仍有多種說法。

說法之一：中紀委調查許邁永，源於北京方面監控到杭州一個神秘賬號，經常有大筆資金匯往境外，而此人並沒有大的納稅記錄。紀委方面一查，發現此賬號最終指向時任杭州副市長許邁永，因此開始調查。

「許邁永貪污、受賄，不是簡單地收錢，而是大玩期權、投資、洗錢等手段，非常高明。中紀委認為，這個案子十分典型，具有東南沿海發達地區的特點，是新時期官員的高智商犯罪。」一位接近紀委的人士透露。

另有說法指向2008年11月15日，發生在杭州地鐵一號線湘湖段的一起特大事故，該事故導致21人死亡。

許邁永落馬後，浙江省安監局對外通報：杭州市原副市長許邁永對杭州地鐵一號線沒有嚴格按照基本建設程序組織實施，對杭州地鐵集團有限公司安全生產管理監督不力，對事故發生負有領導責任。

亦有人士指出，許邁永落馬，不會像前述原因那麼簡單，而是有著更複雜的背景，不然以許邁永的省管幹部身份，中紀委不會直接介入。

許邁永的雙面人生

許邁永落馬前，在杭州官場的口碑整體不錯。在杭州，幾乎沒有人能否認，許邁永是一位「雙面官員」，一方面成績突出，一方面舉報不斷。其任職西湖區期間，西湖區發展亦十分迅猛，尤其在城市建設方面最為突出。

2002年，許邁永突然出任杭州市西湖區代區長，令很多人頗感意外。西湖區是當時杭州面積最大的一個區，也是浙江省、杭州市兩級政府的所在地，在杭州具有特殊的地位。

此前，一直在蕭山任職的許邁永，曾被派駐香港，在杭州(香港)實業有限公司任總經理多年。事後看來，正是在香港期間，許邁永在貪腐之路上越陷越深。寧波市檢察院指控許邁永貪污5300萬餘元，即發生在香港任職時期。

據許邁永一位同僚介紹，走馬上任西湖區代區長時，許邁永即開始垂涎土地開發。在分配分管工作時，許邁永對一些社會管理類領域沒有一點興趣，點名要分管城建領域。上任伊始，許即出任西湖區集鎮建設總指揮部總指揮。該指揮部負責西湖區舊鎮或集鎮改造建設，其中尤以三墩、留下、轉塘三個集鎮為核心。經過多年開發，這些區塊目前已經成為杭州新興的居住區，各類樓盤、小區林立。

「西湖區每塊土地的出讓，他都要插手。賣完三墩賣留下，賣完留下再賣轉塘，幾年時間，從北向南，把三個地方的地都賣得差不多了。事後看來，他這麼熱衷土地開發，都是有原因的。」這位同僚說。

從目前已知的情況看，牽涉許邁永案的地產商，大都因這三個區塊的項目受牽連。如坤和集團的和家園項目、海陸控股的劍橋公社項目等。杭州近年大規模開發的西溪濕地，亦在三墩與留下之間。有媒體報道稱，許邁永落馬，即事發西溪濕地。2006年4月就任西湖區區委書記後，許邁永兼任西溪濕地公園管理委員會主任，開始主導西溪濕地二期的開發，並在兩年後升任杭州市副市長。

西湖區一位老幹部向記者表示，許邁永任西湖區一把手後，隨即開始排擠與自己不同路之人，大量提拔自己的親信。許多女同志，就在此間，被提拔到重要崗位。

在杭州市一位高級官員眼中，許邁永為人十分聰明，亦十分勤奮、能幹，工作雷厲風行，對下屬亦十分嚴厲。許尤其善於招商引資工作，擅長與企業家打交道。在上級官員面前，許邁永一直表現低調、靈活、謙卑，因此人緣不錯。

按照這位官員的說法，許邁永出身不幸，父親和兩個兄弟都是瞎子，組織上對他也十分關愛，很年輕就走上了領導幹部崗位。但許邁永辜負了大家的期望，而且把西湖區大批領導幹部的價值觀帶壞了。

「以前許邁永是很多人的驕傲，現在他是西湖區的恥辱，杭州市的恥辱，也是黨和領導幹部的恥辱。所幸他落馬還比較早，如果在副市長崗位上多呆幾年，那後果更不可想像。」這位官員說。

與此同時，不少人士至今對許邁永深表惋惜。

「許邁永確實是一位能幹的官員，西湖區範圍每一塊土地，他都了解得一清二楚，哪塊地有多少面積，長多少，寬多少，他都能隨口報出來。我們都非常佩服。」西溪濕地管委會辦公室一位官員回憶說。「如果領導對情況不了解，下面的工作人員通常忽悠一下就矇混過關了，但在許邁永這裡肯定不行，他了解得比我們還多，我們不得不拚命工作。」

許邁永的能幹，確實迷惑了不少人，包括紀檢監察系統。2010年12月，杭州市紀委在對外通報反腐倡廉工作時專門提到：有些腐敗分子極其善於偽裝，「兩面性」和雙重性格現象突出，其中就點了許邁永的名。

(本文來源：時代周報 )
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