頭條 | 外媒：TPP在美國擱淺 協議已死中國或得利

參考消息網11月14日報道 外媒稱，反對《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）的特朗普當選美國總統後，奧巴馬政府正式宣布停止推動國會批准這個奧巴馬傾全力想促成的自由貿易協定。

美國之音電台網站11月13日刊登《TPP在美國擱淺，協議已死中國得利？》一文稱，美國貿易代表辦公室11日稱，在特朗普宣誓就職之前，該辦公室將停止尋求國會批准TPP，並表示該協定的未來將交由明年就職的新總統與新國會決定。這無異於給這個貿易協定判了死刑。

▲美國候任總統特朗普在競選期間曾表示，如當選總統，他將取消TPP。（BBC）

今年早些時候，奧巴馬在《華盛頓郵報》上撰文稱，美國主導的TPP執行高標準，將使美國而不是中國來領導世界貿易。

白宮官員也多次警告說，如果不通過TPP，美國將把亞太拱手「讓給」中國。他們指出，中國正在繼續與該地區其他國家談判貿易協議，其中包括有七個TPP成員國參與、但美國不在內的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。如果RCEP通過，而TPP受阻，那麼在那七個國家的市場，美國企業相比中國企業就會面臨更多貿易限制、失去競爭力。

華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所的研究員傑弗里·肖特說，即便美國沒有批准TPP，但如果其他成員國批准通過，這些國家之間可以臨時性地應用該協議。

▲TPP成員國包括澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、美國和越南。

美國約翰斯·霍普金斯大學的國際經濟學教授邁克爾·普盧默說，根據他的經濟模型測算，TPP生效後從貿易額上來看，最大的贏家是美國，輸家是中國，但他認為，僅僅認為TPP是「與中國競爭」或是旨在「孤立」中國的手段，有失偏頗。

他說，TPP和RCEP都是亞太經濟合作組織(APEC)建設「亞太自由貿易區」（FTAAP），也就是更大的貿易自由化進程的一部分。他認為，如果美中攜手加入FTAAP，雙方都將直接受益，而且這個大自貿區協議還有可能為全球治理帶來改革的清風。

普盧默認為，如若這個貿易協定能夠達成，將形成美中共同領導的局面，但是這種前景在目前來看被蒙上了一層不確定的陰影。

他說：「未來有很多不確定性，但是如果看競選期間特朗普打出的那些牌，情況不容樂觀。」

他認為，如果總統特朗普和候選人特朗普是一樣的，美中兩國之間會發生「重大衝突」。

▲資料圖片：示威者在美國亞特蘭大舉行抗議活動，要求停止TPP談判。（法新社）

上海財經大學經濟學教授鞠建東表示，無論美國是否批准TPP，中國都希望也會繼續推進貿易自由化。

另據英國《金融時報》網站11月11日刊登《TPP夭折將使中國重推亞太自貿區》一文稱，中國官員表示，在唐納德·特朗普選舉獲勝之後，中國正再次努力推進一個抗衡美國主導的TPP的計劃。

文章稱，中國被排除在TPP之外，奧巴馬政府將TPP稱為針對北京方面在亞太的影響力做出的戰略回應。但是，反對TPP是特朗普競選的核心議題，他的當選已扼殺了TPP獲得美國國會批准的可能性。這一空白為北京方面提供了一個機遇，使其順理成章地主張加快建立更廣泛的亞太自由貿易區。

習近平本月將前往秘魯參加年度APEC會議，中國官員表示，中國的計劃可以填補這一空白。此前中國官員曾試圖在APEC會議上推介該提議，結果遭到美國官員的抵制。

美國官員警告稱，TPP的失敗將為中國推廣自己的貿易協定打開大門。美國貿易代表邁克·弗羅曼近日在接受採訪時說：「如果（TPP）不能成為現實，我們將是其他人都在前進時唯一被拋在一邊的人。」

▲美國貿易代表邁克·弗羅曼

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