光明網：運動式的強制殯改 難說不是權力陋習

鉛山縣殯葬改革宣傳標語「禁止土葬一律火化」。 鉛山縣民政局 供圖

「全民殯葬改革，禁止土葬，一律火化。」4月中旬，類似的橫幅標語，陸續出現在江西省鉛山縣的田間地頭。此次江西省鉛山縣推行的殯葬改革，要求全縣在6月15日前全面完成棺木收繳，從7月起，「不分身份、不分地域，亡故人員遺體一律火化，一律不得土葬，遺體火化後骨灰全部入葬公墓」。

江西省鉛山縣的做法，只是此次江西上饒市殯葬改革的一個縮影。本月初，上饒市召開的全市農村工作會議暨綠色殯葬現場推進會上，該市主要負責人強調，「要打好殯葬改革硬仗」「強力推進殯葬改革」，正式吹響了該市殯葬改革號角。

殯葬改革，要不要改，相信這已經不是一個問題。但是如何改，仍舊是個問號。2012年鬧得沸沸揚揚的河南周口平墳運動成為反面例子，這次江西上饒市打響的「殯葬改革硬仗」，無論是實施「零點行動」，即要求在不到四個月內一刀切的實現轄區火化率100%，並全面收繳棺木集中燒毀，還是對違規土葬進行強行起棺，都呈現出了似曾相識的一幕。

從「一律」「100%」等嚴厲措辭中，不難窺見當地政府的殯改決心。然而，在一個有著上千年土葬文化的社會，以如此劇烈、快速甚至強力的方式推進殯改，難免顯得「操之過急」。要知道，「挖人祖墳」在民間歷來被視為禁忌，入土為安更是千百年來的鄉土文化，這些在官方的殯改目標面前，似乎都不再是一個問題。

無論是移風易俗的需要，還是踐行生態、環保的發展理念，殯葬改革都是無法繞開的議題。但好事還要做好。現代社會，任何公權力行為的正當性，都不能只靠目標正確來背書。如果缺乏對公序良俗的尊重和對法律程序的遵循，不僅成效難以保障，也可能誤傷「人心」。更何況，早在河南周口平墳運動發生後，《殯葬管理條例》中就取消了「拒不改正的，可以強制執行」條款，這其實已為權力介入殯葬改革划出了較為明晰的界限。

強行起棺、當眾銷毀棺木，在一定程度上已經成為一種動員表演。拋開對民眾具體利益的影響不談，其所製造的緊張感，也可能對基本社會秩序和民眾生活造成現實和心理上的雙重衝擊。這不該是合理的殯葬改革應有的代價。

事實上，一些地方聲勢浩大的殯葬改革，動機也令人生疑。中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田就指出，很多地方殯葬改革的動機本來就不純，一方面可能存在殯葬事業壟斷現象，另外一方面可能是節省佔地指標，然後再去賣地。而在江西上饒，雖說強調了是一律整改，但還是尤其突出了要率先啟動「三沿六區」的墳墓遷移工作。這是否也與道路兩旁的土地具有相對更大的土地財政價值有關，不得不讓人遐想。

延續千年的殯葬文化，自有其強大的韌性和慣性，這決定了殯葬改革難以一蹴而就，必須因勢利導，多一點耐心和智慧。河南周口平墳運動停止後，一夜之間即恢復了百萬座墳墓，事實上為此已經提供了前車之鑒。

說到底，選擇怎樣的路徑來推進殯改，不僅關乎改革者的智慧，也檢驗著公權力的歷史觀與文化觀。如果希望通過一紙禁令就斬斷土葬這種形式，不僅不智，也缺乏對歷史與文化應有的敬畏。殯葬改革，固然是要進行，但運動式的、毫無敬畏的強制殯改，確實難逃粗鄙之嫌，難說不是權力陋習。其對殯葬改革可能造成的污名化風險，不得不正視。

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