全面解讀金融業對外開放 這些提法首次出現(附路線圖)

2018-04-11 06:21:22 來源：上海證券報

用微信掃描二維碼分享至好友和朋友圈

0人參與 0評論

新聞配圖

李丹丹金嘉捷

宜早不宜遲，宜快不宜慢。對，習近平主席今天的這句話就是針對包括金融業擴大開放在內的一系列開放舉措。

今年是改革開放40周年，關於金融對外開放的表述、政策不少。習近平主席10日在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講，宣布了擴大開放的重大舉措，首個提及的領域就是金融業。從放寬外資股比限制、外資金融機構設立限制到拓寬中外金融市場合作領域，金融業對外開放的力度和深度都超出預期。

這次有哪些新提法？

那麼這次金融業擴大開放的內容，與以往的表述有哪些不同？有哪些新意？

小編為大家比較、梳理一下：

不知諸位注意到沒有，去年11月的表述，僅對放寬外資股比限制進行明確規定，而本次主旨演講中要求這些措施「確保落地」，這四個字擲地有聲。

這也意味著，相關落地細則有望在年內漸次出台。梳理相關監管部門的政策可以發現，一些措施已經出台，一些措施正在醞釀、研究。

同時，「加快保險行業開放進程」「拓寬中外金融市場合作領域」亦是首次提及。

多位業內人士在接受記者採訪時認為，此番表述顯示，金融改革開放的力度進一步加大，表現在：速度——加快；准入——放寬；範圍——擴大。

未來金融業哪些領域的放開會成為亮點？

通過上述梳理不難發現下一步金融業開放的「蛛絲馬跡」。

放寬外資股比限制、加快保險業開放、中外金融市場合作等都會是重點，具體體現在哪些方面呢？來看看專家們怎麼說。

在國家金融與發展實驗室副主任、中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛看來，對外開放體現在金融機構和金融市場兩個維度。

【從金融機構層面來看——持股比例和業務准入是開放的關鍵項】

曾剛：主要是放開外資投資比例限制和業務准入限制。去年股權管理限制逐步放寬，未來外資金融機構的業務審批逐漸簡化，取消歧視性安排，實現國民待遇，盡量減少不必要的行政管控。目前行政許可方面已經逐步放寬，逐步與內資行統一監管。

中金所研究院首席經濟學家趙慶明：未來外資金融機構在華業務範圍將進一步擴大。過去限制外資銀行只能開展外幣業務、批發業務等，現在也可以開展本幣業務、零售業務等，預期未來房貸等業務門檻會相應放寬。

交通銀行首席經濟學家連平：銀行業的對外開放，在「引資」的同時，也實現「引智」和「引制」。對外開放不僅有助於充實中資銀行的資本金，學習和引進先進的服務理念、管理經驗以及成熟的產品和技術，更重要的是可以引進現代管理理念和公司治理機制。

中國社科院保險與經濟發展研究中心主任郭金龍：首次提出「要加快保險行業開放進程」，意味著保險業開放力度會比較大。推動保險業的對外開放，為保險業的發展壯大注入新的活力，為保險大國向保險強國轉變提供巨大動力。首先，保險行業外資股比限制將進一步放寬，主要是人身險公司外資股比50%的限制可能會有所突破；其次是外資保險公司的經營範圍和其他限制將進一步放寬。

國務院發展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生：預計未來外資進入保險業的組織形式可以更加靈活，在合資公司中可以謀取控股地位，甚至還可以以獨資子公司的形態經營，從而增強了外資保險公司的經營靈活性與自由度。

放寬股比限制之後，哪些外資股東有望最先突破原有限制、佔據控股股東地位？小編在這裡為你梳理一下目前銀行、證券和保險業的外資持股情況。

圖表：外資股東持股上市銀行情況來源：上證報記者通過Wind統計

圖表：外資股東持股上市險企情況來源：上證報記者通過Wind統計

圖表：外資股東持股證券公司情況來源：光大證券整理

【從金融市場層面來看——雙向制度更完善、投資渠道更多元】

曾剛：目前債市已經逐步開放，未來進一步加大開放程度，包括擴大境外投資者佔比，拓寬境外投資資金進入的渠道等。股市開放方面，已經有滬港通、深港通，未來將實現資金有進有出，提高金融市場融合程度，雙向機制不斷完善，渠道多元化，規模逐步擴大。這也涉及資本項下自由兌換，未來對外開放和資本項目管理將有機統一，這是一個有序推進的過程。

連平：近年來股市、債市的開放都在持續推進，接下來這些方面的開放步伐會更大一些，如進入門檻、交易規模等。

未來證券投資涉及的資本流動的雙向開放範圍將進一步擴大，程度會進一步提高。個人賬戶的用匯便利程度也將逐步提升。中國已初步成為資本輸出大國，未來資本和金融賬戶開放也會積極穩妥地推進。

從IMF資本和金融項目交易分類標準下的40個子項來看，目前我國達到可兌換和部分可兌換的項目已有37項。其中，直接投資已實現基本可兌換，證券投資領域的資本項目開放深入推進，QFII、RQFII不斷擴容，滬港通、深港通、債券通相繼開通。以自由貿易賬戶為特色的自貿試驗區資本項目可兌換有序推進。

中泰證券：開放包括體制機制的合作，預計在滬倫通、「一帶一路」國際板等方面有望形成突破。

「滬倫通」準備工作進展

對外開放當前走到哪一步？

去年11月，財政部副部長朱光耀在國新辦吹風會上的一番表述，為金融業對外開放帶來和煦春風。從去年至今，銀行、證券、保險三大重要金融領域都相繼迎來了一系列開放新政策的落地。

開放絕不是空喊口號，實實在在的政策已經落地。小編在這裡為大家詳細梳理銀行、證券、保險行業的開放線路圖。

【銀行業】——業務准入限制放寬

2017年至今出台的銀行業對外開放相關政策

【證券業】——外資持股限制逐步放寬

2017年至今出台的證券業對外開放相關政策

【保險業】——優化外資經營環境

2017年至今出台的保險業對外開放相關政策

同時，資本市場上，互聯互通機制的先後推出也不斷加大境內金融市場與全球合作的深度與廣度，而「滬倫通」則是市場期待的下一個合作亮點。

近年來資本市場對外開放相關成果

延伸閱讀

博鰲傳來汽車行業重磅消息！哪些公司迎來利好

記者王莉雯

4月10日，博鰲論壇上傳來了關於汽車行業的重磅消息！國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發表主旨演講，宣布在擴大開放方面，中國將採取多項重大舉措。

其中，關於汽車行業最重要的兩項舉措為：

1、在製造業方面，目前已基本開放，保留限制的主要是汽車、船舶、飛機等少數行業，現在這些行業已經具備開放基礎，下一步要儘快放寬外資股比限制特別是汽車行業外資限制。

2、今年，將相當幅度降低汽車進口關稅。

對此，一位政策研究人士解讀：「汽車關稅的降低對中國汽車行業來說未必是壞事，這恰恰是我國國力提升的一個表現。關於放寬外資股比限制，政府此前的表態是『試點』『新能源汽車』，而這次的表態是『儘快放寬』『汽車行業』，充分說明放開的力度會變大、節奏會加快。」

作為關聯性最大的中國車企，對於上述兩項舉措都有哪些看法？影響幾何？

作為國內汽車行業的龍頭企業，上汽集團證券辦人士對記者表示：「放寬外資股比限制，體現了我們自身的能力已經足夠強大，實際上，外資對國內市場的依賴程度還是很大的。而汽車進口關稅的降低，影響也會有，隨著國內消費需求的升級，可能對高端車市場會有一些影響。但綜合來看，進口車的價格很難大幅降低，隨著國內自主品牌車越來越符合國人的消費需求，競爭優勢將更加明顯。」

比亞迪相關人士表示：「進口電動車比國內電動車價格貴太多，因此不論是降低汽車進口關稅，還是放寬外資股比限制，對國內新能源汽車市場的衝擊並不會太大。」

江淮汽車方面表示：「相關舉措對公司影響不大，因為江淮與進口車企還不是主要競爭對手。而公司與大眾的合資公司雙方佔比各為50%，目前並沒有其他合資的計劃。」

對於降低汽車進口關稅，廣匯汽車和國機汽車雙雙表示：利好！

而受上述消息影響，多隻汽車股今日盤中表現非常活躍，如龐大集團盤中漲幅一度超過5%；廣匯汽車尾盤拉升，收盤漲幅達8.38%；東安動力同樣尾盤拉升，封漲停板。

推薦閱讀：