危險!南海和釣魚島衝突可能失控
6月6日至7日,中美在北京進行第八屆戰略與經濟對話會的同時,兩國軍隊在南海地區對峙的緊張局面非但沒有得到控制,反而在升級。與此同時,中日在東海釣魚島方向的衝突也在升級。
首先是美國方面先出手。6月6日,在中美戰略與經濟對話會開始的第一天,美國《海軍時報》發表文章稱,美國將派遣「里根」號航母進入南海地區,與「斯坦尼斯」號航母組成雙航母戰鬥群,在南海地區進行巡航。
一方面,美國在中美戰略與經濟對話會上高唱著要中國保持對話,發展友誼,管控分歧,另一方面,卻又急不可耐在南海地區高調秀肌肉。美國試圖對中國進行戰略威懾,以此為中美雙方對話增加談判的籌碼。
6月7日,在中美戰略預警機對話會第二天,中美雙方軍機在南海上空進行了激烈對抗。中方兩架殲10戰鬥機對在南海地區進行偵察的美軍RC135電子偵察機進行驅離。美軍太平洋艦隊宣稱中國戰鬥機進行了「不恰當的動作」。
中美軍機在南海上空近距離對抗已經不是第一次。今年5月,中方2架殲11戰鬥機在15米的近距離範圍內對美國EP3電子偵察機進行驅離。
中美軍機如果繼續上演這種危險的對抗遊戲,極有可能重蹈2001年「4.1中美南海撞機事件」,目前中美雙方在南海地區劍拔弩張,一旦出現這種偶發性的危險事件,很有可能成為大規模衝突升級的導火索,到時候局勢將完全失控,中美雙方可能無法像2001年那場災難性事件後,通過談判解決問題。
需要補充說明的是,美國這次派遣RC135電子偵察機在南海地區進行偵察飛行,其實戰意圖比派遣EP3電子偵察機更為強烈。RC135電子偵察機是美軍戰略級偵察機,美國現役該型飛機數量為17架,全部屬於美國空軍,而EP3電子偵察機屬於美國海軍。不同型號的RC135電子偵察機具備偵測敵方彈道導彈、電磁信號、雷達波的能力。
此前中國已經在南海部分島礁部署了雷達、導彈和戰機,美國派遣RC135電子偵察機意圖偵察收集中國在南海地區的武器系統數據,為實戰提供情報支持。
從中美雙方在南海地區的動作來看,雖然中美雙方外交部門都有意為南海衝突降低調門,但是兩國軍方卻都非常的強硬。隨著菲律賓仲裁案即將出結果,中美雙方可能在劃設南海防空識別區問題上陷入更為激烈的對抗,擦槍走火的風險在升高。美國太平洋艦隊司令哈里斯在6月3日舉行的新加坡香格里拉防務會議上就已經明確表示,美軍已經做好了迎擊中國軍隊的準備。
其次,中國在釣魚島海域對日本採取強硬動作。中美在南海地區對抗升級的背景下,中國與俄羅斯聯手派遣軍艦進入釣魚島相關海域,引起日本自衛隊的激烈反應。6月9日,日本防衛省表示,當天凌晨,中國和俄羅斯共4艘軍艦在釣魚島附近海域出現。日本外交部隨即召集中國駐日本大使程永華進行抗議,而程永華大使則稱,釣魚島是中國領土,不接受日方的抗議。
此時中國在釣魚島方向出手目的和意圖是什麼?現在還不得而知。不過,日本防衛相中谷元在6月3日新加坡香格里拉峰會上,就南海問題對中國進行了指責。而此前在日本舉行的G7峰會上,日本更是拉攏7國集團在南海問題上集體對中國發難。因此,拋開中日在釣魚島問題上的恩怨不說,此番中國在南海局勢緊張的情況下出手釣魚島,可能有警告日本不要插手南海問題的意味。
俄羅斯派出3艘驅逐艦配合中國軍艦進入釣魚島附近海域,是一個值得注意的新動向。5月,普京與安倍見面後,俄羅斯可能並沒有通過日本實現打開G7國傢俱樂部大門的目的,所以,俄羅斯在千島群島問題上對日態度趨於強硬,俄羅斯國防部聲稱要在南千島群島上修建太平洋艦隊基地,同時要在南千島群島進行超前特區建設,俄羅斯一旦幹了這兩件事,日本指望俄羅斯歸還北方四島幾乎不存在可能性,俄日兩國關係可能面臨巨大的變動。俄羅斯與中國同時出手釣魚島,一可以爭取中國好感,二可以調動日本海上自衛隊把力量調集到釣魚島方向,減輕俄羅斯在千島群島方向的壓力。同時,中日釣魚島對抗升級,也可以牽制調動美國軍力部署,從而緩解美國在中東、中東歐地區對俄羅斯的軍事壓力。
對中國而言,需要考慮的問題是,一旦南海、東海同時有事,中國是否有足夠的力量同時打贏美日兩國海軍艦隊?
最後,南海局勢的複雜性在增加。既存在有利於中國的因素,也存在有利於美國的因素。
菲律賓杜特爾特新政府在南海問題上的立場有利於中國通過雙邊對話解決爭端,這與阿基諾政府採取對抗姿態截然不同。6月8日,中國外交部再次發表強硬的聲明,「中國堅決反對菲律賓的單方面行動,堅持不接受、不參與仲裁的嚴正立場,將堅持通過雙邊談判解決中菲在南海的有關爭議」,同一天,菲律賓外交部長佩費克托.雅賽回應稱,「我將會邀請中國與我們一起,確保將和平地解決我們的矛盾和難題。」他補充說:「我們必須盡我們一切所能確保,作為鄰國,我們將和平共存,甚至為了我們的共同利益,積極合作」,「不論我們與其他國家有什麼樣的矛盾或分歧,我們都必須努力和平地透過談判解決它」。菲律賓新政府的態度有利於中國。
對中國不利,而對美國有利的因素是法國宣布要加入南海巡航,這是繼英國首相卡梅倫公開指責並要求中國遵守國際規則,並接受南海仲裁案結果後,第二個在南海問題上公然站在中國對立面的歐洲大國。
6月5日,法國國防部長讓-伊夫.勒德里昂在新加坡呼籲,歐洲各國的海軍在該地區保持「常規和可見」的存在,以「維護海洋法和航行自由」,「如果海洋法今天在南海得不到尊重,那麼明天其在北極、地中海或者其他地方都將受到威脅。」
勒德里昂還稱,他不久之後將提供其關於歐洲各國海軍定期巡航提議的更多細節。今年5月3日,法國已經派遣拉斐特級護衛艦「蓋普拉特」號(FS Guepratte)加入正在南海地區巡航的美國「斯坦尼斯」號航母戰鬥群,進行聯合巡航。對於法國的態度,美國歡欣鼓舞。
另一個對中國不利的消息是,6月7日,印度總理莫迪在訪問美國時,他與奧巴馬已經就簽署印美《後勤保障協定》達成了協議,這就意味著,美國與印度相互使用軍事基礎設施(海軍和空軍基地,地面設施),美國在印度洋沿線可以使用印度基地,對於美軍來說可以提升其持續作戰能力和後勤補給。這也意味著,印度半隻腳已經加入了美國為首的軍事同盟。
此外,美印兩國還在研究《通信互用性與安全備忘錄協定》和《交換地形和航空數據協定》,兩國軍隊之間協同作戰的能力將得到提升。
印度一方面與俄羅斯一道支持中國在南海地區的立場,另一方面,又抓緊與美國簽訂軍事合作協議,印度外交政策的靈活性對中國而言十分不利。
總之,中國目前在南海、東海地區面臨的形勢越來越複雜、嚴峻,我們需要拋棄幻想,做好完全準備!
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