上海專家再呼籲中國遷都 稱可考慮岳陽信陽

2010年12月14日 10:46經濟觀察網經濟觀察網 記者 謝良兵 12月13日,在《錦繡》雜誌、華頓經濟研究院主辦的「科學發展觀與環境保護高峰論壇」上。上海華頓經濟研究院院長沈晗耀在接受本網記者專訪時表示,要想解決北京近期集中爆發的城市病,遷都是一個最好的選擇。

無獨有偶,一個月前北京大堵車時,全國工商聯房地產商會理事陳寶存在接受媒體採訪時也曾提「遷都」建議。在眾多的治堵方案和疏解人口建議中,「遷都」被稱為最猛的葯之一。而北京的「十二五」規劃建議中,「治堵」和「擠人」成為最重要的議題。

沈晗耀說,儘管北京的定位中已經沒有了「經濟中心」,但依然還有諸如政治中心、文化中心、金融和商業中心、航空和鐵路交通中心等等諸多中心。而有媒體曾統計,北京城市擁有的「中心(核心)」稱謂多達十幾個。

北京早已在各項資源上超負荷運行,沈晗耀建議非遷都不能根治。「北京的諸多定位對其周邊的河北縣市產生了強大的吸附功能,導致一個貧困帶在環北京周邊形成。」沈晗耀說,如果不「遷都」,北京的發展就是負增長。

早在1980年,首都經貿大學教授汪平就曾提出過遷都一說。二十年後,新華社旗下《經濟參考報》整版刊登文章《北京城會被迫遷都嗎》。而在沙塵暴肆虐北京的時候,美國《新聞周刊》記錄下了朱總理的一句話:「如果治理不好沙案,北京就有遷都的危險。」

2006年3月,沙塵暴來勢更為兇猛,此時正值全國兩會的召開,479名全國人大代表聯名向全國人大常委會提出議案,要求將首都遷出北京。不久,著名學者、北京理工大學教授胡星斗在網上發出醞釀已久的遷都建議書,並上書中央、全國人大和國務院。

第二年的11月份,商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育FT中文網撰文稱,中國應認真考慮遷都,「如果北京繼續充當首都,不僅對整個國家發展構成了額外的負擔,城市自身也走入了死胡同。」梅新育說。

與沈晗耀一樣,大多數建議者都將遷都選址定在了中原地區或者長江流域。沈晗耀說,他曾做過調研,湖南嶽陽附近是一個比較好的遷都地址。「靠著長江,又有武廣高鐵,交通方便。」在他看來,這裡能與武漢形成「雙城」發展模式。

沈晗耀還稱,河南南部的信陽附近也是不錯的選擇。「距離武漢300公里左右的地方都是最佳的選擇。」他的理由是,這些地方水資源充沛、交通便利、地勢平坦。「中國現在要大力發展中西部地區,遷都中部能帶動這種發展。」沈晗耀說。

在國外,遷都也成為解決城市病的一個手段。近日,為解決首都雅加達人口劇增、交通擁堵、污染嚴重的難題,印尼總統蘇希洛提出了三項方案:興建一個全新的首都,另設政府行政中心,或者是大規模整頓雅加達基礎設施。

在最近出來的北京「十二五」規劃建議中,衛星城、多中心的城市發展格局被重點提及,這讓人們對於「遷都」的猜想再次萌發。有建議者稱,就算不遷都,將一些部委的辦公地點搬到通州或者北京附近的燕郊也是一個選項。

本網記者了解到,早年間通州區預留的中央行政用地目前還是一塊空地。而在通州新城計划出台之時,通州區相關負責人也曾表示,考慮到中心城區行政功能可能向外擴展至新城,通州新城將專門預留用地,為中心城區企事業單位及機關外遷做好準備。
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