野田提前解散日本眾院的背後

文/孫海崗

在民主化水平比較高的國家，領導人推出重大外交內政議題和舉措時，都會廣泛徵求意見和建議，並在決策圈子內外進行適當的辯論。一般而言，民主化水平越高，重大決策的效率越低速度越慢但質量越高。

在這方面，日本首相野田佳彥似乎是個另類。

從近期很多事項的決策風格來看，野田首相都不像一個民主化水平較高國家的領導人。在中日外交議題上上，野田在是否以國家的名義購買釣魚島事項時，不但沒有充分徵求中、俄、美、歐等強國的意見，似乎也沒有充分徵求日本民主黨黨內的意見，更沒有在日本國會進行公開辯論，而是霸王硬上弓，匆忙決定對釣魚島進行國有化。

野田在釣魚島問題上的蠻幹，引發中國國內抗議聲浪不斷，將中日關係推向冰河時代，也讓俄、美、歐等諸強國很是緊張，如果中日之間矛盾進一步深化，野田很可能成為各國領導人眼中的「麻煩製造者」。

野田的蠻幹作風，也體現在提前宣布解散日本眾議院的問題上。

本來，民主黨負責對外發言的官員，一直對外宣稱，民主黨不會在年內解散眾議院。國際輿論對野田首相解散眾議院時間的預期，也大都在2013年1月以後，這種預期成為很多議員籌備下一次選舉事務的參考。如果野田首相選擇數月後解散眾議院，日本政壇就會很從容地過渡。

讓日本朝野沒有想到的是，日本首相野田竟然在11月14號，在很多日本眾議院議員沒有心理準備的情況下，宣布在16號解散眾議院。據媒體報道，11月16日，日本眾議院議長橫路孝弘宣布解散眾議院，並決定12月16號進行眾議院選舉，日本終於在俄羅斯、美國和中國等國以後，進入換屆季節。

野田倉促宣布解散眾議院的理由是什麼呢？又沒有徵求黨內大佬們的意見呢？讓民主黨很多重量級議員感到被野田背叛的是，野田做出解散眾議院這一重大決策之前，沒有徵求他們的意見。野田宣布解散眾議院，是被日本自民黨總裁安倍晉三「話趕話」趕出來的結果。此前，野田在一次公開講話時對自民黨喊話，說自民黨如果同意縮減眾議院議員人數，他就宣布解散眾議院。安倍晉三感到有機可乘，立即召開黨內大佬協商，並迅速做出決策，同意野田要求，於是，野田只好宣佈於11月16日解散眾議院。

野田提前解散眾議院，在目前這種內政外交形勢困難的情況下，對在野的自民黨比較有利，對執政的民主黨十分不利。因此，對野田的這一決策，民主黨一些大佬的評價是愚蠢。野田的這種蠻幹作風，引發民主黨在2012年的第二次分裂，兩天內就有9名議員宣布出走，民主黨將很難在下個月的大選中維持多數。野田明顯陷入四面楚歌的窘境。

如果12月16號的大選，以自民黨的勝利告終，安倍晉三將梅開二度，第二次出任日本首相。為了爭取右翼選民，安培晉三曾在前段時間公然參拜靖國神社。相比執政時間很短的日本民主黨，在日本執政超過50年的自民黨，應該會有更多的人力資源和經驗，與大陸一起處理火燒眉毛的釣魚島爭議難題。

2012年11月16日於福州

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