濠江映蓮花 麗日別樣紅——澳門回歸15周年紀實

新華網北京１２月１８日電（記者何自力　陳鍵興　趙丹平）「實現國家統一是民族的願望，一百年不統一，一千年也要統一的。怎麼解決這個問題，我看只有實行『一個國家，兩種制度』。」 １９８４年６月，鄧小平同志在會見香港人士時如是說。

一個鏗鏘有力的聲音，一項史無前例的創舉，開啟了澳門結束屈辱的殖民歷史、大步回歸祖國懷抱的歷程。１９９９年１２月２０日，澳門終於回家了！

１５年過去，這座中國南方小城如重獲新生般煥發著生機，「一國兩制」的種子在這裡生根、發芽、抽枝，綻放出絢麗的花朵。昔日澳門荷影稀疏，如今正在成為名副其實的「蓮花寶地」，一派繁榮、進步、和諧的景象展現於世：民主政制穩步發展，經濟在跨越式發展基礎上開始向適度多元轉身，民生福利得到有力保障，社會治安穩定有序，歷史文化保護有成……

「根本就在於『一國兩制』方針的正確性、科學性和強大生命力。」澳門特區現任行政長官崔世安說，澳門回歸近１５年來，得益於中央政府和內地的支持、基本法的保障、廣大市民的團結耕耘，「一國兩制」的實踐不斷向前推進。

濠江激蕩，澳門正青春。

盛世蓮開，麗日別樣紅。

「一國兩制」成功實踐

澳門，一座被時光雕刻下深深印跡的南海古城，歲月的滄桑散落在街頭巷尾。歐洲中世紀風格的市政廳廣場前，熙來攘往的遊人不時舉起相機，留下「穿梭時空」的影像記錄。

這個地標投射在歷史的時間軸上，映照出澳門的前世與今生。站在這裡，人們不會忘記母子離散的往事悲歌，更不會忘記１５年前那個新舊時代的歷史轉折。

１９９９年１２月２０日零時，鮮艷的五星紅旗在澳門土地上升起，象徵中國政府恢復對澳門行使主權。在這中華民族歷史上又一個莊嚴神聖的時刻，市政廳廣場前的人群一片歡騰，《歌唱祖國》的激昂歌聲響徹夜空。

「習慣早睡的我，那晚竟半點睡意也沒有。看著五星紅旗和澳門特區區旗迎風飄揚，我怦然心動，興奮莫名。」原澳門基本法起草委員會副主任委員、原澳門特區籌備委員會副主任委員何鴻燊回憶說。

回歸帶給澳門的不僅僅是喜悅和自豪，更有「一國兩制」這把開啟未來榮景的金鑰匙。

１５年，在歷史長河中只是短暫一瞬，但對於回歸後的澳門，卻是書寫滄海變桑田的濃重一筆：本地生產總值年均增長１６％，財政收入增長超過９倍，失業率逐年下降至１．７％，居民人均月薪提漲超過１萬澳門元……

「能夠在３０多平方公里土地上，實現如此驚人的跨越式發展，離不開全面準確理解和貫徹『一國兩制』方針。」崔世安說，澳門的發展成就是「一國兩制」制度優勢得到充分發揮的結果，是正確處理「一國」和「兩制」關係、積極將自身發展納入國家整體戰略規劃的結果。

撫今追昔，上世紀８０年代初，鄧小平同志創造性地提出「一個國家，兩種制度」的偉大構想，領導制定對香港、澳門的一系列基本方針政策，開闢了解決歷史遺留的香港、澳門問題的切實可行道路。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，妥善應對複雜矛盾與挑戰，確保香港、澳門順利回歸和平穩過渡，使「一國兩制」從科學構想變為生動現實。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼往開來，與時俱進，把保持香港、澳門長期繁榮穩定作為新形勢下治國理政的重大課題，豐富和發展了「一國兩制」的理論和實踐。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體心繫港澳同胞，將「一國兩制」實踐有機融入實現中華民族偉大復興中國夢的宏圖偉業中，並在全面推進依法治國的總目標中強調依法保障「一國兩制」實踐。

習近平同志擔任國家副主席期間，曾於２００９年１月間赴澳門考察訪問，看望澳門同胞，為澳門應對國際金融危機鼓勁加油。擔任國家主席以來，習近平多次會見澳門特區行政長官崔世安。「澳門的命運始終與祖國內地緊密相連。在祖國內地發展進程中，澳門將繼續與祖國內地同進步、共發展。」習近平飽含誠摯情感的話語，深深感動了澳門同胞，激勵著澳門社會不斷奮進。

１５年來，中央政府堅定不移貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格按照基本法辦事，始終把保持澳門長期繁榮穩定作為處理涉澳事務的出發點和落腳點，不干預特別行政區自治範圍內的事務，全力支持特區行政長官和特區政府依法施政，全力支持澳門發展經濟、改善民生、推進民主、保持和諧。

１５年來，澳門同胞深切感受到國家無微不至的關懷。從保障糧油、蔬菜、禽肉及飲用水等民生物資供給，到幫助特區應對非典疫情、抵禦國際金融危機，從《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》（ＣＥＰＡ）及其補充協議的實施，到「十二五」規劃將港澳發展單獨成章，提出支持澳門建設世界旅遊休閑中心和中國與葡語國家商貿合作服務平台……一項項「力挺澳門」的舉措溫暖人心，更鼓舞信心。

為支持特區教育事業，全國人大常委會於２００９年接納澳門大學在橫琴島建設新校園的建議，授權澳門特區實施管轄。這是「一國兩制」下的重要創新，體現了「一國兩制」的生命力和靈活性。

回歸那年，黃潔貞還在念高三，如今已是澳門特區立法會的議員。從護理人員「跨界」成為民意代表，這個年輕的澳門女性感慨地吐露心聲：「回歸後，我獲得了與特區一起成長的機會，當選議員更給予我代表民意參政議政的新發展空間。努力回報社會，回報特區的培養，是我未來工作的信念。」

殖民統治的歷史畫上句點，回歸祖國使澳門人有了主人翁的地位。《澳門日報》不久前的一篇文章中寫道：「中國政府對澳門恢復行使主權，設立澳門特別行政區，並根據憲法和澳門基本法，授權澳門特區實行高度自治。這是澳門歷史的一次深刻轉變，也是澳門民主發展的一次偉大實踐。」

澳門基本法規定，特區行政機關和立法機關由澳門永久性居民組成。１５年來，澳門先後選舉產生了四屆行政長官和五屆立法會議員。首任行政長官由２００人組成的推選委員會選舉產生，第二任開始由人數更多、更具廣泛代表性的選舉委員會選舉產生。同時，立法會議員人數由２３人增加到３３人，其中直選議員名額增加最多。

「回歸那天起，澳門同胞就既是澳門特別行政區的主人，也是國家的主人。」澳門理工學院一國兩制研究中心副主任冷鐵勛說，澳門特區嚴格按照基本法和法律規定的許可權行使行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，充分保障澳門居民依法享有廣泛的權利和自由，開創了「澳人治澳」新局面。

檢驗制度正確性與科學性的標準，最終在於是否造福於民。１５年來，二次分配使廣大澳門居民切實共享特區發展成果，澳門的民生福利水平大幅提升。

據統計，澳門的社會保障支出在１９９９年至２０１３年間增長超過１３倍，其中養老金由每月１１５０元澳門元調升至３１８０元澳門元。社會救濟和社會福利體系日益健全，其中僅現金福利政策就包括現金分享、社會保障津貼、醫療券、住房電費補貼、學生津貼、豁免房屋稅等。

回歸沒有改變澳門多元文化的特色，反而增添了她的吸引力。不僅部分葡萄牙人選擇安心留下，一些「新移民」也陸續來到這座別緻的東方小城。

６３歲的建築師若熱·費雷拉在澳門已經生活了３０年，在他眼裡，澳門雖不是他出生和成長的城市，卻是接納他和他選擇的地方，「澳門是我的家，我屬於這裡」。在大學任教的安娜·科雷亞則說：「現在在澳門生活的葡萄牙人更能融入當地社會，希望在這裡創造未來，而不再只作一個過客。這些年，有不少葡萄牙青年大學畢業後來到澳門發展，他們覺得這裡機會多且適合生活。」

１５年過去了，「一國兩制」偉大構想的創造性實踐使這顆「南海寶石」更加閃亮迷人。誠如國務院港澳辦原主任魯平所說，澳門回歸以來，經濟繁榮、社會穩定，是「一國兩制」成功落實的「範本」，說明「一國兩制」的政策是正確的。

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