社評:戰和大牌局,美國氣勢暫輸俄羅斯
敘利亞化武危機出現新的戲劇性轉折。俄羅斯方面建議敘利亞政府交出化學武器,在國際監督下逐步銷毀,並加入《禁止化學武器公約》。敘利亞方面迅速表示接受這一方案,美國總統奧巴馬也很快拋出了積極的信號,認為敘利亞的聲明「可能是一個積極的進展」。自美國政府表示將軍事打擊敘利亞以來,這是最明確的一次局勢鬆動。
美國媒體已在議論奧巴馬開始「設計逃跑路線」,預測空襲計劃最終將被取消的人大增。他們的依據主要是美國民眾支持空襲的比例太低,議員中目前已經表態反對空襲的人則太多。奧巴馬自己表示對國會通過對空襲的授權「不能說很有信心」,一些分析認為普京這個時候提出敘利亞交出化武,是給奧巴馬鋪了個台階。
局勢的下一步仍充滿變數,但圍繞美國的這些變數已是冷戰結束三十多年來空前的。從來表示要懲罰某個小國就一定會那樣做的美國,表現出前所未有的猶豫。奧巴馬不敢放手使用總統的開戰權,把球踢給國會。國會在涉及美國重大利益的決策上又嚴重分裂,這些難道都是奧巴馬個人「缺少領導力」的結果嗎?
顯然不是。這種猶豫的根源是美國對中東局勢失去了方向感,對空襲的真實效果缺少把握。中東「反專制」容易,但埃及穆兄會通過選舉上台讓西方感覺更糟。空襲獲得軍事勝利容易,但它的政治目標模糊不清,風險重重。總之,推翻薩達姆時提出的「大中東民主計劃」被證明是烏托邦,打不打敘利亞,奧巴馬都很難。
美國的國際號召力也大大下降,冷戰後美國的空襲行動還沒有一次離開過英國皇家空軍的配合。但這一次奧巴馬卻幾乎要單幹。在俄羅斯提出最新和平方案後,歐洲大國幾乎都表示歡迎,西方顯然無心再戰。
在西方信奉的國際政治遊戲里,絕對強大的一方是不用講理的,或者它就是理。奧巴馬的一再猶豫顯示了美國力量的相對下降,這個國家對自己一意孤行蠻幹變得不那麼自信了。
普京是在這個時候高調阻擊美國的戰爭計劃,並且對奧巴馬軟硬兼施的。莫斯科擊中了華盛頓的軟肋,迄今為止形成超水平發揮,令全世界刮目相看。俄羅斯在南聯盟等多次危機中都在關鍵時刻退縮,莫斯科這一次的表現最堅決,也最有手腕。
然而最近十多天的戲劇性變化都是敘利亞化武危機這幕大劇的中間情節,只有最終的結局才對中東地緣政治乃至大國關係產生塑造力。第一個關鍵性結局是美國最終放棄還是實施對敘空襲。接下來是如果美國實施了,它能否推翻巴沙爾政權。
如果無論以什麼理由美國最終放棄軍事打擊,那麼它有可能成為結束西方軍事干涉時代的開始,也可能是美國面臨巨大爭議時被迫開始「講道理」的序幕。力不夠,理來湊,這本是政治的規律。
如果美國到頭來還是發動了對敘利亞的空襲,那將是近年來最激烈、結果最不確定的一次角力。美國支持者少了,敘利亞的盟友則比此前幾次遭軍事打擊的阿富汗、伊拉克、利比亞都要多,這場戰爭將在一片懸念中開打和終結。
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