美國總統宣布退出《巴黎協定》聯合國：令人極其失望

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當地時間6月1日下午，美國總統特朗普在白宮宣布退出《巴黎協定》。這將對全球應對氣候變化造成重大打擊。

特朗普在講話中稱，他深切關注環境議題，「但無法支持一項懲罰美國的協定」。他強調，退出協定是為了維護美國勞工的尊嚴。特朗普和美國保守派的觀點一致，認為巴黎協定是「一項對美國企業不利的協定」，對美國經濟增長產生了負面影響，「使美國處於不利競爭地位。」

但他隨後表示，仍將通過談判協商重新加入《巴黎協定》的條件，必須有利於美國及其商業、勞工、人民、納稅人，可能將同現有協定大相徑庭。

特朗普早在去年在競選期間就曾表示，氣候變化是一場「騙局」，損害了美國經濟，並誓言如果當選總統將退出《巴黎協定》。在當選總統後，特朗普就發布行政令，要求美國環保局評估修改前總統奧巴馬執政時期制定的旨在減少發電廠碳排放的《清潔電力計劃》。特朗普政府提出的2018財年聯邦政府預算也提議停止向一些聯合國應對氣候變化項目撥款，並大幅削減美國環境保護局的預算。

特朗普表示，會嚴格執行巴黎協定規定的退出程序。據美國媒體報導，氣候變化懷疑論者、美國環境保護局局長普魯伊特將主導一個小組處理退出事宜。

根據《巴黎協定》規定，簽署國只能在正式加入後三年才能申請退出。而在過一年之後，退出才能生效。美國最快在2020年11月正式退出。而特朗普的第一個總統任期將於2021年1月結束。《紐約時報》的報道稱，這意味著最終的決定將由美國的選民在四年後的美國總統大選中做出。

美國的另一個選項就是退出《聯合國氣候保護框架公約》，繼而退出《巴黎協定》，一年之後即可生效。前提是特朗普政府必須取得美國國會同意才能申請退出，退出後美國就無法參加《公約》相關會議或談判。

特朗普政府在氣候問題上的倒退與不作為遭到美國和國際社會廣泛批評。

聯合國秘書長古特雷斯5月30日在紐約大學斯特恩商學院發表題為《氣候行動：動員全世界》的講話中表示，氣候變化不容置疑，必須為此採取行動，且其中蘊含許多機會。他敦促全球執行《巴黎協定》，呼籲各國領導人、商界和民間社會為此共同努力。就美國決定退出《巴黎協定》一事，古特雷斯表示，如果有政府懷疑全球是否需要這一協定，那也是其他各方更加緊密團結走下去的理由，為此需要更廣大的聯盟，包括民間、商界、學術界等。他說，即便美國政府決定退出《巴黎協定》，美國不少城市、企業、民間社會仍會致力於應對氣候變化。

美國前總統奧巴馬針對特朗普的氣候行動發布聲明稱，美國正加入「那些拒絕未來的」國家行列。相信美國若干州、市和企業將反對特朗普的氣候行動。

眾議院民主黨領導人南希·佩洛西批評特朗普此舉是「美國領導人的驚人之舉，對地球的未來構成嚴重威脅。」

《巴黎氣候協定》的簽署國同意把全球平均氣溫升幅控制在工業革命前水平以上低於2攝氏度之內，並努力將氣溫升幅限制在工業化前水平以上1.5攝氏度之內。專家認為，即便是2攝氏度的最低目標也並非輕而易舉便能達到，需要各方立即大幅減少化石燃料造成的有害氣體排放。

目前全球共有196個國家宣布支持《巴黎氣候協定》，其中147個國家已經正式簽署通過。在2016年11月4日生效的《巴黎協定》中，美國承諾2025年前溫室氣體排放量，比2005年的排放量減少26%至28%，相當於每年減少排放量16億噸。

此外，參與協定的發達國家將提供資金幫助發展中國家完成能源轉型，承諾在2020年之前為此每年出資1000億美元，增強防禦氣候變化的後果。

在奧巴馬離任前，美國已經向聯合國設立的「綠色氣候基金」提供了10億美元，並承諾今後將繼續出資30億美元。對此，特朗普認為這是一場想要美國掏錢的騙局，其政府日前提交國會的2018財年預算中已取消這項經費。

【新聞多一點】

聯合國秘書長古特雷斯1日通過發言人發表聲明說，美國宣布退出《巴黎協定》「是一件令人極其失望的事」。