英國曾考慮提前30年歸還香港

首提「部分撤離」設想

1966年「文化大革命」在中國內地爆發後，逐漸波及到香港。許多香港左翼人士學習大陸的紅衛兵，手持毛澤東語錄，高喊口號，上街遊行示威，引起了英國殖民當局極大的恐慌。為鎮壓工人運動，殖民當局製造了一起血案，造成大量平民死傷。流血慘案發生後，由於擔心中國政府會進行報復，英國政府開始考慮撤出香港。1967年，英國政府出台一份文件稱，如中國軍隊「入侵」，英國應「部分撤離」香港，即把殖民政府的相關人員撤出香港。1967年5月17日，在一封給當時香港總督戴麟趾的電報中，英國外交大臣明確指示說，「或許我們撤出香港的時刻已經到來了」。

在此後兩年中，由於擔心局勢不穩和香港回歸的不確定性，很多香港市民開始變賣財產離開香港，造成香港的第一輪移民潮，香港經濟因此受到一定影響。1969年3月，英國內閣下屬的香港問題部長委員會起草了一份絕密報告，建議與中國合作解決香港問題。報告指出，「如果不考慮中國對香港的主權，任何解決香港問題的途徑都不會成功」。因此，報告認為最好的辦法是向中國表示，英國會在時機成熟時完全撤出香港。報告還建議迅速與中國進行非正式接觸，應在不晚於80年代早期與北京就香港問題達成統一。

英國為什麼會急於同中國達成非正式協議？這並不是殖民者的良心發現，而是出於英國的自身利益考慮。鑒於中國的反殖民主義立場，在1997年後還想延長香港的租借期是不可能的。英國的目的是努力保持香港的經濟發展和社會穩定，以便在將來歸還香港時增加與中國討價還價的籌碼，為英國爭取更多的利益。

絕密報告再提撤離建議

這份報告的另一個重要內容是，如果文革繼續升級，來自中國的壓力持續增大，英國在1969年就應撤出香港。1967年1月，在澳門左翼運動的壓力下，葡澳殖民政府一度提出歸還澳門。受此事鼓舞，香港左翼人士要求英國「滾出香港」的呼聲越來越高。

在此背景下，這份絕密報告指出，「在當地共產主義者的長期精神壓力下，我們或許不得不撤出。」報告還認為，如果有中國在背後支持，則更應該「嚴肅考慮」撤出計劃。因為中國完全可以用一些「經濟手段」來搞垮英國在香港的統治，如發動罷工或者斷絕香港的食物和水的供應。報告甚至無端臆測說，中國會採取一些「政治行動」，如公開鼓勵香港共產黨及其支持者的暴力和顛覆行動。報告稱，如果出現這種情況，英國根本無法維持在香港的統治，不得不撤出。

想讓香港警察流亡海外

為了在關鍵時刻能從香港安全抽身，盡量避免承擔任何責任，英國人可謂煞費苦心。在曾幫英國維護香港治安的「功臣」——中國籍香港警察的安置問題上，英國人就動起了歪腦筋。當時，香港約有2萬到3萬警察，包括家屬有9萬到13.5萬人，對英國來說，安置他們可是一個不小的負擔。於是報告建議，除了幫他們在海外找一個安身之所外，不承擔「任何責任」。報告還懷疑在英國撤出時，這些香港警察的忠誠，因為他們畢竟是中國人。

這份報告還揭示了英國政府在香港民主問題上的虛偽性。報告顯示，英國當時堅決反對在香港進行自由選舉，因為他們擔心左翼會在大選中獲勝。這與英國後來在香港回歸前的態度截然相反。按香港總督麥理浩的話說，當時在香港舉行自由選舉，「如果共產主義者獲勝，那將是英國統治的終結。而如果是民族主義者獲勝，也將帶來共產主義」。

後來的歷史發展表明，英國的種種擔心，不過是「以小人之心度君子之腹」，中國政府從未想過武力攻打香港，也沒打算給香港斷水斷糧，中國一直希望香港能繁榮穩定，以及在1997年平穩回歸中國。因此，英國的這些計劃最終沒有實施。

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