做好紀檢監察工作談
一、做好紀檢監察工作,必須提高認識,增強自覺性和責任感
做好紀檢監察工作,首先要解決好認識問題。認識是前提,認識提高了,行動才自覺,才能增強工作的自覺性和責任感,才能變組織要我干為我要干,而且要干好。
從理論上講,有執政黨和國家機關存在,就會有黨風政風問題,權利失去監督就會產生腐敗;黨風政風問題關係黨和國家的生死存亡,必須有紀律做保證;有紀律必須有專門的紀律機關,這就是紀檢監察機關。我們黨從建立那天起就十分重視紀律問題,而且一直由主要領導親自抓此項工作。
從實踐中看,什麼時候重視紀檢監察工作,黨的事業就順利發展;什麼時候忽視或放鬆紀檢監察工作,黨的事業就會遇到挫折,甚至於停頓。如革命戰爭年代和「文化大革命」期間的正反教訓足以證明紀檢監察工作的重要性。因此,我們要認識到紀檢監察機關在黨的建設和國家政權建設中具有十分重要的地位,在重大歷史關頭髮揮著十分重要的作用,作為一名紀檢監察幹部,應該感到神聖而光榮。
二、做好紀檢監察幹部,必須熟悉業務,掌握工作總體布局
紀檢監察工作是一項系統工程,涉及到方方面面,概括地講就是「一二三四五」。即:
一個方針:即標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針。標本兼治,就是既要治標,又要治本。「治標」就是要堅決打擊腐敗分子,遏制腐敗現象的滋生蔓延;「治本」就是要針對容易產生腐敗現象的關鍵部位和薄弱環節,推進體制、機制和制度創新,從源頭上預防和治理腐敗。綜合治理,就是運用綜合的思想(「三個代表」思想),調動綜合的手段(在黨的領導下,通過組織協調,把各部門、各單位等方方面面的積極性最大限度的調動起來);採取綜合的手段(政治的、經濟的、文化的、法律的、行政的、輿論的等多種手段,形成整體合力);達到綜合的效果(領導認可、群眾滿意、腐敗現象得到有效遏制)。懲防並舉,注重預防,簡而言之,就是要貫徹落實好《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。
兩項職能:紀檢監察機關要全面履行紀律檢查和行政監察兩項職能。這是1993年紀委監察機關合署辦公以後,中央和國務院確定的。
三項工作格局:即領導幹部廉潔自律、查辦案件、糾正部門和行業不正之風。這三項工作格局基本涵蓋了新形勢下反腐敗工作的主要內容,是一個有機的整體。其中,領導幹部廉潔自律是搞好反腐倡廉的前提和關鍵,必須高度重視,切實抓好;查辦案件是中心環節,是從嚴治黨方針的重要體現,是懲防腐敗的最有效手段,必須加大力度,注意發揮查辦案件的治本作用;糾正部門和行業不正之風是重要內容,尤其要在解決發生在群眾身邊的、損害群眾利益的不正之風上下功夫。堅持三項工作格局,要根據形勢的發展不斷賦予其新的內容,不斷促進黨風廉政建設和反腐敗工作整體推進、協調發展。
四項治本措施:教育、制度、監督、改革。具體講,抓教育,重點發揮好「大宣教」的作用,形成方方面面共同抓黨風廉政宣傳教育的整體合力;抓制度,就是要結合實際,健全完善各項制度,把制度建設貫穿於反腐倡廉各個環節之中;抓監督,就是重點抓好《黨內監督條例》、《公務員紀律處分條例》和《公務員處分條例》的貫徹執行;抓改革,就是創新,就是從源頭上預防和解決腐敗問題。
五句話的領導體制和工作機制:即黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責,依靠群眾的支持和參與。這是加強黨的領導,發揮黨的政治優勢,形成反腐敗整體合力的有效機制和組織保證。
三、做好紀檢監察工作,必須掌握方法,知道怎麼抓
首先,要明確抓什麼。按照有關規定,紀檢監察機關要協助黨委謀劃黨風廉政建設和反腐敗的戰略任務,針對全局性、傾向性的問題,及時提出對策和建議;抓好反腐倡廉工作的部署和任務分解,積極發揮職能部門的作用,督促它們按照各自的職能開展工作,積極主動地進行組織協調,將各方面的力量整合起來,形成協同作戰、相互配合的局面,進一步增強反腐倡廉的合力。其中,重要的一條,就是搞好組織協調。
其次,搞好協調研究。要圍繞組織協調的目標任務,不能遇到的困難和問題展開調查研究,做到心中有數,才有發言權。
第三,要爭取領導、協調各方、指導下屬。「爭取領導」就是爭取同級黨委和上級紀委的重視、支持、理解。大事多請示、多彙報,使我們的工作引起重視,列入議程,定期研究,具體指導。請示彙報要充分準備,要有自己的見解、打算,提出意見供領導參考,當好參謀助手,不要只提問題,不提解決問題的辦法。「協調各方」就是主動牽頭,平等協商,明確各自職責,把任務和責任分解到有關部門,發揮各自優勢,齊心協力完成相關任務。「指導下屬」就是把上級的精神、班子的決策意見及時傳達到站辦所及各村(社區),並加強檢查、督促、指導,總結經驗、抓點帶面、推動工作。形成一級抓一級,層層抓落實的局面。
四、做好紀檢監察工作,必須改進作風,樹立良好形象
作風就是旗幟,就是形象,體現著凝聚力、親和力和戰鬥力,紀檢監察幹部作風建設至關重要。
第一,要加強學習,提高能力。紀檢監察是一項政治性、政策性和專業性很強的工作,涉及經濟社會發展的各個方面,如果沒有較高的理論、政策水平和紮實的專業知識,就跟不上形勢發展變化和新的工作任務的要求,難以勝任本職工作。要把學習作為提高自身素質和工作能力的有效途徑,增強學習意識,養成良好的學習習慣,把學習當作一種職責、一種境界、一種追求,貫穿於工作全過程,在干中學、在學中干,學以致用。要加強黨的路線方針政策和政治理論的學習,用科學理論武裝頭腦,指導實踐;要加強黨紀法規的學習,提高依法執紀、依法監督的能力;要加強紀檢監察業務和相關知識的學習,使業務水平有新的提高。通過學習,拓寬視野,打開思路,強化理性思維,提高準確判斷形勢、應對複雜局面、解決實際問題、推動工作開展的能力。
第二,要堅持原則,實事求是。這是紀檢監察幹部最重要的政治品質之一,也是最基本的要求。紀檢監察機關是執紀機關和監督機關。紀檢監察幹部應有更高的政治覺悟、更強的紀律觀念和法制觀念,在任何時候都要講政治、講正氣,發揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢於碰硬的精神。堅持紀律面前人人平等,嚴格按章辦事,堅決同各種腐敗現象作鬥爭,切實維護黨的紀律的嚴肅性,做黨的忠誠衛士。要大力弘揚求真務實的精神和作風,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效。要樹立強烈的事業心和責任感,堅持高標準、嚴要求,不斷增強工作的積極性、主動性和創造性,對每一項工作都要以鍥而不捨的精神和嚴謹細緻的作風,扎紮實實地做細做實。要堅決反對官僚主義、形式主義,堅決防止和克服抓工作粗枝大葉、蜻蜓點水甚至推諉扯皮等問題。
第三,要謙虛謹慎,戒驕戒躁。紀檢監察幹部特別是領導幹部,要注意處理好三個關係:一是個人與黨組織的關係。個人永遠是組織的一員,一個幹部的成長,是組織長期培養教育的結果,是領導和同志關心幫助的結果,任何時候個人都不能離開組織的培養、教育和監督。二是個人與同志的關係。同志之間一定要相互尊重,相互支持,相互愛護。「海納百川,有容乃大」,每一位紀檢監察幹部尤其是領導幹部都要胸懷寬廣,顧全大局、維護團結。三是個人與人民群眾的關係。古人言:「謙受益、滿招損」。紀檢監察幹部永遠都不能脫離人民群眾,要始終保持和發揚謙虛謹慎、艱苦奮鬥的作風。下基層要嚴格遵守接待規定,吃住行從簡,虛心向基層的同志學習。工作中要注意虛心聽取其他同志的意見,從點滴做起,自覺防止和克服各種不良習氣。在對外組織協調工作中,要注意方式方法,擺正自己的位置,同有關部門的同志多商量、多溝通,決不能居高臨下,以勢壓人。
第四,要愛崗敬業,清正廉潔。這些年來,絕大多數紀檢監察幹部在工作中兢兢業業、任勞任怨,樹立了勤政廉政的良好形象。但也要清醒地看到,極少數幹部在工作中存在「等、靠、要",缺乏進取精神的問題,甚至有個別幹部在嚴峻的考驗面前喪失了應有的警惕,犯了錯誤,栽了跟頭,教訓十分深刻。廣大紀檢監察幹部一定要正確對待金錢地位、名利得失,自覺地把黨和國家的利益放在首位,正確處理個人利益與黨的利益、集體利益的關係。要嚴格要求自己,慎重對待自己手中的權力,忠實履行黨和人民賦予的神聖職責,始終把奉獻作為人生的最高境界,廉潔奉公、勤奮敬業,切實經受住各種誘惑和考驗,在作風建設中做出表率。
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