農業公園開拓農旅融合新模式

前些時候，山東臨沂蒼山縣代村的農展中心裡，顯得格外熱鬧，來參觀的市民、遊客摩肩擦踵。這是因為首屆中國(蒼山)國際蔬菜產業博覽會開幕，同時醞釀已久的農業公園——蘭陵農業公園正式開園。

農業公園引爆農業觀光游

「農業公園」，這個詞對於生長在有著「山東南菜園」美譽的蒼山縣人民來說還真是新鮮，「只聽說過塔山公園，兒童樂園，還真沒聽說過農業也有公園。」種了大半輩子地的村民王大爺說。

沒聽說過的人還不止一個，蒼山農村信用社的李佳妮很驚奇地看著展館裡無土栽培的生菜，心想，這可比自家菜地里的乾淨多了，「還有那些小西紅柿，一個個的跟葡萄似的，真是喜人，看著就想摘了嘗嘗。」大廳里不時有人對展出的一人多高的西紅柿樹、足有一尺長的辣椒發出驚嘆。

作為蘭陵農業公園的一個主要部分，新天地現代農業示範園裡種的菜都是自產自銷，供給旁邊的新天地酒店。短短一周時間，示範園共迎來了7萬多遊客，「尤其前四天人最多，每天都在1萬人以上，而且這只是買票的遊客數量，」經理劉建永說：「在其他地方參觀的遊客因為不用買門票，所以也無法統計，估計在十二、三萬人左右。第一天就有河南、費縣的客商提出想跟我們合作，建生態溫室，具體的細節正在進一步商談中。」來參觀的遊客以蒼山本地和臨沂各縣區為主，也有來自上海、河南、安徽、濟南、青島等附近省市的遊客。

要做「大菜園、大花園、大樂園、大公園」

黨的十八大提出了「生態建設」的發展思路，2013年「中央一號文件」也指示要「加快發展現代農業」，在山東這個農業大省，發展鄉村旅遊、進一步推進農旅結合有利於讓三大產業互相帶動，這和農業公園的理念不謀而合。

規劃界人士鄭建平認為，「我國現代農業已經不僅是做一個鄉村旅遊和農家樂所能涵蓋的，我們急待產品升級、產業升級，急待一個旅遊創新時代的到來」，他認為，過去對農村的改造無非就是將農村變為又一個城市，而沒有真正解決農業發展的長遠之計，「中國的鄉村問題絕非簡單的惠民這麼簡單，也絕不是做一個農家樂就能改變現有的農業生產格局，這迫使我們從更深層次、從生產力和生產關係的結構方面來考慮農村的變革」，「國家現在有森林公園、礦山礦業公園，為什麼沒有農業公園呢？」基於這些想法，鄭建平提出了「農業公園」的概念以及「庄+園」的規劃理念——「庄」就是新農村變成了度假村，農村直接變成觀光度假目的地，農民就地轉型，農居變成度假物業；「園」就是把原來農業的農地、農產品種植養殖直接變成城游基地。即農業加度假再加觀光這種模式，其發展理念就是一產帶動二產再帶動三產，以此實現農業增效、農村增色、農民增收。

2012年5月份，山東省委農工辦、省旅遊局聯合下文，決定在革命老區臨沂市建設山東省首個農業公園。臨沂市旅遊局經過申報、考察、論證等程序，對提出申請的19家縣區、單位進行了考查論證，最後確定將農業公園項目落戶蒼山代村。

代村社區黨委書記、蘭陵農業公園經理王傳喜告訴筆者，2003年他到南方的浙江和寧波考察時受到啟發，回到代村後開始發展農業旅遊。2005年，山東省旅遊規劃設計院院長陳國忠的一句「蒼山發展農業旅遊條件成熟、資源豐富，可以填補臨沂農業旅遊的空白」鼓舞了他，更加堅定了他大力發展農業旅遊的信心。至2012年，代村旅遊收入已佔全村經濟總量的10%以上。

為打造農業公園項目，蒼山縣整合代村現代農業示範區和國營農場2萬畝土地，規划了「一心兩村一帶五區」的空間格局——即西汶河生態農業景觀帶、農業生態休閑軸、農業文化體驗軸和綠意蘭陵、蘭陵溫泉、五行田園、中國知青園、蘭花（鬱金香）園等五個園區。特別是中國知青園，是目前國內唯一一家綜合性知青文化體驗園。蘭陵農業公園項目規劃總面積62萬畝，其中核心區2萬畝，示範區10萬畝，輻射區50萬畝，項目計劃總投資30億元。整個試點項目分解成十個功能區：農耕文化及科技成果展示區、現代農業示範區、花卉苗木展示區、現代種苗培育推廣區、農耕採摘體驗區、水產養殖示範區、微滴灌溉示範區、民風民俗體驗區，休閑養生度假區和商貿服務區，整個項目的重點落在現代農業示範區和國營農場上。以建設國家級現代農業示範園、國家級農業旅遊示範點和全國鄉村休閑旅遊目的地為目標，建成之後，整個代村將成為山東省生態觀光農業旅遊的一個典型，並有望成為「大菜園、大花園、大樂園、大公園」。

農業公園任重道遠

「蘭陵農業公園的開園，是蒼山旅遊產業發展史上乃至臨沂旅遊業發展的一件喜事」，臨沂市旅遊局相關負責人說：「它進一步豐富了蒼山生態休閑旅遊元素，在山東省旅遊發展歷史上具有里程碑意義」。相關專家認為，把建設蘭陵農業公園項目作為新時期推動農業發展、加快鄉村休閑旅遊的有效載體，必將對促進臨沂市乃至山東省鄉村休閑旅遊，特別是生態旅遊業的發展起到重要的引領和示範作用。

在參觀時，一些遊客提出了自己的想法。來蒼山談脫水蔬菜生意的徐州市民史先生說：「因為工作關係，去過很多蔬菜溫室大棚，蒼山這個大棚面積不大，但是管理還行，菜長得不錯，也很新鮮。茄子樹是無土栽培的，掛果率還不低，不像有的溫室大棚光長葉不結果。南瓜長得也不小」，史先生接著說：「不過，這裡旅遊商品的種類還不多，應該把全蒼山的旅遊商品全集中過來，遊客想買什麼有什麼，最好是高檔的、深加工農產品，像日本的有機大米似的，一斤能賣到一百多。」

一位在代村百姓菜園工作的大爺說，「平時給外來遊客管理菜園，沒租出去的空地里結餘的菜可以分給全村的人，像大蔥、茄子、土豆什麼的，每人能分6、7斤，一到過年都不用買菜了」。他的老伴兒媳也都在景區工作，「這就很好，年紀大了能幹什麼？這就不孬。」但是走在代村，像這位大爺家裡這樣圍繞景區、圍繞旅遊做生意的村民還不是很多，很多村民對於農業和旅遊關係的認識也還不夠充分。「農業旅遊帶動農村發展和農民生活的改善提高」，代村任重而道遠。

蘭陵農業公園總經理王傳喜也總結分析了目前代村農業旅遊發展的不足：一是旅遊點散落，集聚效應、規模效應不強；二是蒼山旅遊資源整合還不到位。王傳喜計劃，藉助農業公園這個平台，做幾個項目：一是完善現有的示範園，擴大蔬菜、花卉、種苗、養殖面積，形成規模效應；二是建設配套設施，建設蘭陵溫泉度假區，建設一批參與性、娛樂性、體驗性、科普性，現代和傳統結合的遊樂設施；三是體現傳統大田農業風光，大面積種植高粱、油菜花、向日葵、穀子、水稻等。在執行國家政策的基礎上，以面向市場為主，走市場化道路，面向大眾旅遊消費。「下一步我們要充分發揮農業公園和生態農業示範園的生產加工、科技研究、示範推廣、帶動輻射、觀光旅遊等功能，以農業促進二、三產業尤其旅遊業的發展。」

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山東省旅遊規劃設計研究院院長陳國忠指出，農業公園作為一種新型的旅遊形態，它既不同於一般概念的城市公園，又區別於一般的農家樂、鄉村遊覽點和農村民俗觀賞園，它是中國鄉村休閑和農業觀光的升級版，是農業旅遊的高端形態。其必須以原住民生活區域為核心，涵蓋園林化的鄉村景觀、生態化的郊野田園、景觀化的農耕文化、產業化的組織形式、現代化的農業生產，是一個更能體現和諧發展模式、浪漫主義色彩、簡約生活理念、返璞歸真追求的現代農業園林景觀與休閑、度假、遊憩、學習的規模化鄉村旅遊綜合體。

提到農業公園和以往的農業旅遊、鄉村旅遊的區別，鄭建平認為最核心的是兩個變化：一是主體不同，原來鄉村旅遊依靠農民，現在依靠企業；第二是以消費為帶動的農業增長的方式，「根據城裡人的消費需求來定製農業生產」。「整個鄉村就是一個大公園，有菜地、有花圃、有苗圃、有養雞場、有奶牛場，有大棚設施、有水景、有垂釣，一切這些東西都是按照旅遊的特色打造的，不是按照生產要素來組織的」。