陳璐瓊：司考卷四簡答題 必背知識點列舉

【基本概念】社會主義法治理念是中國特色社會主義的法治理念，它反映和指引著社會主義法治的性質、功能、目標方向、價值取向和實現途徑，是社會主義法治的精髓和靈魂，也是立法、執法、司法、守法和法律監督的指導思想。社會主義法治理念包含著「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導」五個方面的基本內涵。這五個方面，是一個相輔相成、不可分割的有機整體，構成了社會主義法治理念的完整理論體系。【本質屬性】——「三者統一」堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一，是社會主義法治理念的本質屬性。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一，是社會主義法治的根本原則，是貫穿於社會主義法治理念的主線和靈魂，也是區別於西方資本主義法治理念的根本和關鍵。「三者統一」作為社會主義法治理念的本質屬性，既是我國民主法治建設經驗教訓的總結，也是歷史和現實的必然要求。堅持「三者統一」，社會主義法治理念五個方面的基本內容才能渾然一體，從而具有生命力和強大活力。【必然要求】——「三個至上」和「三者統一」的關係堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國「三者統一」的必然要求。從社會主義法治理念的主要內容來看，堅持黨的領導，意味著建設社會主義法治的各項實踐工作必須置於黨的絕對領導之下，自覺堅持黨的基本理論、基本綱領、基本經驗，自覺貫徹黨的路線方針政策，這本身就包含了堅持黨的事業至上的基本要求。堅持執法為民、公平正義與服務大局，要求牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民群眾的需要作為加強與改進工作的重點，把人民群眾的滿意視為加強與改進工作的標準，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，這正是人民利益至上的必然要求。堅持依法治國，要求全社會對憲法法律的一體遵循，黨要在憲法法律範圍內活動，執法、司法要嚴格實施憲法和法律，自覺維護憲法和法律權威，促進社會公平正義，這正是堅持憲法法律至上的內在要求。可以說，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國「三者統一」的內在需要，是社會主義法治理念的實踐要求。總之，黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上是高度統一、不可分割的整體，黨的事業是關鍵，人民利益是根本，憲法法律是保障。黨的事業歸根到底，也是為了維護好、發展好、實現好人民利益，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，是黨的事業和人民利益的法治保障。因此，黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上實質上是一致的。作為有機統一體的「三個至上」緊密相連，相輔相成，共同構成社會主義民主政治的鮮明標誌，共同反映社會主義法治建設的必然要求。【重要作用】第一，社會主義法治理念是我國一切立法活動的思想先導：第二，社會主義法治理念是我國行政機關及其工作人員實現嚴格公正文明執法的思想基礎；第三，社會主義法治理念是確保我國司法機關堅持正確方向、實現司法公正的思想保障；第四，社會主義法治理念是建設社會主義法治文化、增強全社會法律意識的價值指引；第五，社會主義法治理念是發展法學教育、繁榮法學研究的重要保障。【基本內涵】　1、 依法治國是社會主義法治的核心內容，其基本內涵是：（1）人民民主是依法治國的政治基礎。人民民主的本質就是人民當家作主。「擴大人民民主，保證人民當家作主」是首要任務。人民民主是依法治國的政治基礎和政治前提。（2）法制完備是法治國家的重要標誌。形式意義上的完備，即法律制度的類別齊全、規範系統、內在統一。實質意義上的完備則指法律制度適應社會發展的需要，滿足社會發展的客觀要求，同時符合公平正義的價值要求。（3）樹立憲法法律權威是依法治國的必然要求。依法治國的核心就是樹立憲法法律權威，堅持憲法法律至上。（4）權力制約是依法治國的關鍵環節。依法治國關鍵在於依法制權規範約束公權力，防止其濫用和擴張，保障人民權益。權力制約，要求職權由法定、有權必有責、用權受監督、違法受追究。2、執法為民是社會主義法治的本質特徵，其基本內涵是：（1）以人為本是執法為民的根本出發點。以人為本，是科學發展觀的核心，也是執法為民的根本出發點。（2）保障人權是執法為民的基本要求。保障人民群眾的生存權和發展權；保障人民群眾的公民和政治權利；保障人民群眾的經濟、社會、文化權利；保障特定群體的權利。（3）文明執法是執法為民的客觀需要。具體體現為執法理念文明、執法制度文明、執法行為文明和執法形象文明。3、公平正義是社會主義法治的價值追求，其基本內涵是：（1）法律面前人人平等是公平正義的首要內涵。平等對待，反對特權和禁止歧視。（2）合法合理是公平正義的內在品質。要求做到合乎法律、利益均衡和理性兼顧。（3）程序正當是實現公平正義的方式與載體。正義不僅應當實現，而且應當以人們看得見的方式實現。程序是運送正義的方式。（4）及時高效是衡量公平正義的重要標尺。遲來的正義為非正義。4、服務大局是社會主義法治的重要使命，其基本內涵是：　（1）把握大局是服務大局的前提條件（2）圍繞大局是服務大局的根本保證（3）立足本職是服務大局的基本要。具體執法活動，法律效果是首要的基本標準，社會效果、政治效果是最終的根本標準。5、黨的領導是社會主義法治的根本保證，其基本內涵是：（1）思想領導（2）政治領導：堅持走中國特色的社會主義法治發展的道路，必須以黨對國情的科學判斷為依據，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，堅持黨的路線、方針和政策。（3）組織領導【基本要求】　　1、健全完善立法：科學立法、民主立法、法制統一、體系完備2、堅持依法行政：合法行政是依法行政的根本要求，合理行政是合法行政的重要補充，高效便民是依法行政的價值體現，權責統一是依法行政的必然要求，政務公開是依法行政的重要保障，不斷提高依法行政能力和職業道德水平3、嚴格公正司法：維護司法公正、提高司法效率、樹立司法權威、發揚司法民主。4、其他：加強制約監督、自覺誠信守法、繁榮法學事業、堅持依法執政
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