一份招標文件能解讀出什麼？窺一斑而知全豹

07-14

招標文件是各投標單位進行投標時製作標書的最重要、最基本的依據。如果標書製作脫離了招標文件，那製作出的標書再精美也只能是無源之水、無本之木，必然擺脫不了被淘汰或是被廢標的命運。筆者近段時間參加的幾次工程招標活動中就出現了幾次因投標企業沒能按招標文件要求製作投標文件而被廢標的情況，所犯錯誤五花八門，令人啼笑皆非。有不按要求蓋章的，有報價不規範的，更有甚者，其標書竟然忘了填報價。其實很多問題都是很容易就能避免的，在這裡筆者結合自己參與招投標活動的些許經驗，總結了幾點工程招投標單位在讀招標文件時應當注意的基本問題。

一、時間

招標文件中的時間包括：發出招標文件的時間、報名時間、招標文件答疑時間、標書報送時間及截止時間、開標時間等。

發出招標文件的時間關係到招標信息最低公布期限的計算起始點的問題。例如公開招標方式下招標信息的公開時間不得低於20天。這也是投標企業維護自身權益的一條依據。如果招標信息公布時間不足20日而給自己造成損失的，投標人可以依此行使自己的行政複議權。招標文件答疑時間是招標方為投標企業集中安排的招標文件的釋疑時間，這對投標企業正確理解招標文件，規範製作投標文件十分必要。如果錯過了這一時間再去詢問可能會給自己帶來諸多不便。報名時間、標書報送時間及截止時間、開標時間等的重要性在這裡就不必贅述了。

二、招標現場參與人

這是招標文件中對投標企業有權參加人的限定性規定。一般情況下都是由法人代表或其授權委託人參加，在此種情況下一定要按要求派有資格的人員參加，以免錯過投標機會。企業法人本人參加的要有法人身份證明。由法人授權參加的必須有授權委託書，並且受託委託書中必須明確授權的範圍，以便分清委託人和受託人各自的權利義務。

三、所需資質證書

這是工程招標中必不可少的事項，因為這關係到施工企業建設工程的技術支撐，建設資格能力等，因此在招標文件中是一定要重點體現的，切不可遺漏。

四、注重細節

小處見大，細節取勝。各投標企業在報價的問題上一般都會非常重視，卻往往會忽視一些小的細節。比如標書上正本副本的標註，印章的加蓋及正確位置，標書的內容順序，報價的方式（報單價或報總價）。在筆者參加的一次工程招標開標現場，一家企業就是因為在投標文件的封口處未按規定加蓋公章而被廢標（招標文件中已明確規定，封口處未加蓋公章的作廢表處理）。最後中標的企業的綜合評比其實還不如這家企業好，如果不是因為這處小紕漏被廢標，一定是該企業中標，在場的所有人也都為之惋惜。