美朝直接對話的可能性有多大？

07-14

在朝鮮11月29日發射一枚新型洲際導彈後，朝鮮半島的緊張局勢再次升級。朝鮮官方稱，這是一枚可攜帶核彈頭、能打擊美國全境的洲際導彈。朝鮮通過此次發射，可能尋求基於實力與美國展開談判，因為特朗普政府曾威脅要用軍事手段阻止朝鮮的核計劃。

作為回應，12月4日至8日，美韓進行了代號為」警惕王牌「的大規模聯合空中演習。美方派出B-1B「槍騎兵」戰略轟炸機和包括6架F-22隱身戰鬥機在內的約230架軍機參演。據報道，此次軍演將是兩國史上規模最大的聯合軍演。

近幾年，朝鮮的核試驗與導彈發射與美韓進行頻繁的軍事演習，導致朝鮮半島劍拔弩張。此間分析認為，朝鮮此次發射洲際導彈打破了75天的沉默期，這段時間曾為重啟華盛頓與平壤之間的直接對話帶來希望。如果朝鮮暫停核試驗與導彈約60天，就是兩國重啟直接對話的信號。

因朝鮮「擁核」而導致美朝對話困難重重，但國際社會並未放棄斡旋努力。聯合國負責政治事務的副秘書長費爾特曼12月7日在平壤與朝鮮外務相李勇浩舉行了會談，費爾特曼在會談中要求朝鮮遵守禁止核試驗與發射彈道導彈的聯合國安理會決議。由於外界擔憂美朝出現衝突，費爾特曼勸說朝鮮與美國對話，以緩解朝鮮半島的緊張狀態。

同時，俄羅斯願充當美朝對話的中間人。俄羅斯外長拉夫羅夫7日在維也納出席一場大會期間，向美國國務卿蒂勒森傳達了朝鮮官方期望朝美直接會談一事。拉夫羅夫稱：「我們知道，朝鮮尤其想與美國談判，確保其安全問題。我們準備予以支持，我們願參與促成這樣的談判。」

至於美國的態度如何，蒂勒森12日在華盛頓出席論壇發表演講時表示，只要朝鮮願意重返談判桌，美國願與朝鮮展開無條件對話。美國在朝核問題上的立場非常清楚，即要求朝鮮半島實現「全面、可驗證的」無核化，目前美國對朝最大程度施壓的努力已經見效。

不過，白宮國家安全委員會發言人13日卻質疑國務卿蒂勒森在任何時間與朝鮮開始談判且無任何先決條件的建議，並且表示，在朝鮮改善態度前，不可能與朝鮮舉行任何談判。這位發言人說，「美國政府內部一致堅持，任何與朝鮮的談判必須等到朝鮮政權基本上改善態度。正如同國務卿自己所言，至少要包含以下條件：不能再有核導試爆和導彈試射。」

雖然白宮否定了蒂勒森的說法，但也只是老調重彈，其觀點沒有任何新意，說明美國在對朝核問題上也出現精疲力盡的態勢。目前美國與朝鮮各不相讓，但雙方又各沒有膽量打第一槍挑起戰火。

事實上，朝鮮長期以來一直希望能跟美國恢復接觸甚至談判。2009年4月，朝鮮宣布退出朝核「六方會談」後，美朝就開始積極運籌美朝雙邊會談。2009年以來，美朝雙方進行過3次對話。之後的2012年，除雙方的「紐約通道」會談外，朝鮮與美方代表還舉行過兩次非正式會談。不過，這些對話沒有收到效果。

「擁核」是朝鮮的一個手段，「擁核」之後如果換來的是全世界的封鎖和嚴厲制裁，朝鮮發展核武的「價值」就會打折扣。畢竟對於朝鮮來說，即便有了核武器，外界也不會承認其有核國家的身份。朝鮮「擁核」後最大的可能，就是拿著這個更大的「籌碼」與美國直接談判，這是朝鮮的一個重要策略。

當今世界，談判是獲取利益的最好方式。對於朝核問題，美國通過談判，暫時犧牲一點經濟利益，促使朝鮮棄核，美國能獲得最大的政治利益，將來還能獲得最大的經濟利益。但特朗普政府並未這樣做。

顯而易見，美國對朝核問題的影響是雙重的，一方面美國持續對朝鮮施壓的彈性在增加，對朝鮮來說這不是個好消息；另一方面會給朝核問題的和平解決帶來更大的障礙，甚至會加速朝鮮的核導開發。

當前，特朗普政府的策略是先進行「極限施壓」，然後再看施壓的效果如何，最後決定是採用軍事戰爭手段抑或雙方直接對話。由於美國慣有兩面下注的伎倆，難說美朝之間沒有達成某種默契。當然，美朝直接對話的可能性有多大，現在還難以預料。