鄧聿文：蔡英文的策略及大陸的對策

台灣大選過去有日，對外界來說，最關注的莫過於蔡英文執政後如何處理兩岸關係以及中國大陸的反應。目前業界的一個普遍看法是，台海兩岸將處於冷和平狀態，不排除出現全面的對抗，但上升到武力的程度較低。 檢視台灣這次大選，民進黨和蔡英文的完勝雖是預期中的事，但國民黨輸得如此難看多少也有些出乎預料。包括大陸和島內的許多學者認為，此次選舉反映了台灣民眾對馬英九政府和國民黨施政的不滿，選民看重的還是經濟因素，兩岸關係占的比例很低，也即馬團隊和國民黨處理經濟民生的政績不佳讓選民對國民黨失望，從而把選票給了民進黨和蔡英文。這種觀點有意無意地要降低兩岸關係在台灣此次大選中的重要性。 事實上，此說是不準確的。某種程度上，是次大選也可看作島內民眾對兩岸關係的一次投票，而投票結果顯示島內民眾對目前的兩岸關係不滿。這種不滿實際上是對兩岸關係的不信任。如何來理解這一點？首先，不管馬政府和國民黨施政如何糟糕，但起碼在改善兩岸關係上，要好於民進黨和陳水扁時期，沒有兩岸關係的大幅改善，恐怕台灣的處境和經濟民生會比現在艱難得多，但是多數選民並不由此感激馬政府和國民黨；其次，大陸放寬對台灣的旅遊限制以及經濟惠台措施，多少也使台灣一般百姓獲益，包括綠營基本盤的台南選民，也從大陸的農漁業惠台政策中受益，但這次大選，國民黨不僅全失台南，就是濁水溪以北的原來國民黨的地盤，也首次敗於民進黨；第三，在大選前的候選人經濟政策辯論中，蔡英文被朱立倫打得一敗塗地，以至辯論會結束後民調顯示其支持率明顯下降，但大選結果卻是前者完勝後者，說明選民並不只關注經濟；第四，綠營選後估計，選戰前一天發生的台灣歌星周子渝含淚道歉事件至少給蔡英文一百萬張選票，雖然包括馬英九、朱立倫在內，台灣朝野領導人和政黨都同聲支持周子瑜，但倘若民進黨的估算是準確的，那最好不過地說明，選民並非不看重兩岸關係，換言之，兩岸關係和大陸的對台政策在島內選民中起著非常重要的作用。 這種重要作用表面看來在此次台灣選舉中沒有以一種很明顯的形式表現出來，但實際上它是潛藏於、內化於島內選民的心裡。也就是說，由李登輝開啟的"去中國化"，經過陳水扁政府8年不遺餘力的推行各種台獨路線，再在馬英九時期民進黨的操弄，到這次大選已經完成了質的轉變，對多數島內選民尤其是年輕選民來說，自己是台灣人是不言而喻，無須討論的。無論大陸給了台灣多少好處，這種身份認同是不可能改變的，時代力量黨的崛起就是最好的例子。順便說一下，大陸一些知識分子認為，只要大陸實行民主憲政，台灣就不會反對統一，這完全是一廂情願的書生之見。我曾經對此作過論證，在此不再說。 因此，可以認為，民進黨和蔡英文這次在迴避九二共識的情況下取得總統和立法院選舉的全勝，對兩岸關係來說，反映了台 灣的一種新民意，即台灣選民對當下的兩岸關係投了反對票，理論上他們願意為台獨而承受和大陸惡化的代價。有了這種普遍民意的支撐，除非蔡英文政府和民進黨今後在推行台獨路線時遭遇重大的可立即顯現的挫折，否則，不可能改變蔡英文和民進黨追求台獨的決心乃至信心。 陸美台三方一些學者認為，蔡英文執政後，會展示其靈活性和務實性，不會衝撞大陸，從重振經濟來說，大概會如此，蔡上台後的首要任務，是重振台灣的經濟，在台灣經濟高度依賴大陸的情況下，要重振經濟，就不能不改善兩岸關係，至少是維持目前的兩岸關係。然而即便如此，蔡英文至今對大陸非常在意、一再重申的"九二共識"就是不作正面回應，而以"九二會談"代之，並拋出一個"溝通，不挑釁，不會有意外"的三原則，這裡或許有蔡英文也在對大陸觀察的考量但卻反映了蔡英文台獨理念之深和意志之強。想想也是，對一個追求了大半輩子台獨事業的政治人物來說，怎麼可能說放就放？ 故而，可預見的是，為了台獨建國大業，蔡英文和民進黨今後會採取親日聯美、面向東亞，疏遠而不冒犯大陸的策略，推進和平台獨，同時利用大陸處於多事之秋的困境，伺機走向法理台獨。蔡英文會更深地擁抱日美自不待言，早在去年，她就發布"新南向政策"，闡述其施政理念。"新南向政策"不僅僅是出於投資多元化的考慮，更是為了擺脫台灣經濟對大陸的依賴，減少乃至截斷台灣和大陸的經濟聯繫，用蔡自己的話說，東盟和印度將成為世界上強大的經濟體，未來的台灣，要致力於"多元、多面向的夥伴關係"，同時建立"雙方的民間交流、文化、教育研究等多方面的連結"。但台灣的經濟不是政府所能掌控的，台灣企業要完全轉向東盟和印度，至少在蔡當政的四年不可能，所以，要擺脫對大陸的依賴亦不可行，因此，蔡英文的政策會是疏遠而不冒犯大陸，至少在開始的一、兩年會是這樣。但蔡英文和民進黨也會利用大陸在轉型中的困境，鋌而走險邁向法理台獨。這種可能性在未來八年是存在的，因為大陸雖然看起來很強大，但由於社會矛盾尖銳，不穩定因素頻發，加上外部環境的惡化，未來幾年其實也相當堪憂，蔡英文和民進黨（還有背後的美日）就等著這個機會，對蔡英文來說，她當政的八年將是推動台灣法理獨立的關鍵，這八年不能實現法理獨立，台灣以後就根本不可能獨立，因為大陸能否最終崛起，關鍵也在這八年。 因此，對大陸來說，要防止台灣走向法理獨立和台海局勢失控，對內，必須加強國內以市場化和民主化為目標的改革步伐，按照十三五規劃建議中確立的"創新、協調、綠色、開放、共享"理念，讓民眾能夠享受改革和發展的成果，獲得公平的發展機會和有尊嚴的生活，減緩社會矛盾，凝聚社會共識。內部搞好了，就能消除台獨勢力借大陸不穩而點燃的法理台獨之火，止息兩岸之戰，就此而言，大陸自身的健康發展是最好的反台獨。對外，在堅持原則的基礎上，緩和同美國的緊張關係，降低周邊國家對大陸的擔憂乃至敵意；同時，在不影響經濟發展的前提下，推進軍事鬥爭的準備工作。
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