邁向生態文明 構建可持續的宜居城市

本報訊（記者鄧之湄）8月27日，以「可持續與宜居城市——邁向生態文明」為主題的《2013中國人類發展報告》在京發布。此次報告由聯合國開發計劃署和中國社會科學院城市發展與環境研究所共同撰寫。中國社會科學院院長王偉光出席發布會並致辭。聯合國副秘書長、聯合國開發計劃署署長海倫?克拉克，中國國家發展和改革委員會副主任解振華在會上作了主旨發言。　　王偉光在致辭中指出，城鎮居住人口已然超過50%，表明中國已經結束了以鄉村型社會為主體的時代，開始進入以城市型社會為主體的新的城市發展時代。如今，超過7.1億人生活在中國的城鎮，先進位造業和現代服務業在城鎮聚集，城鎮已經成為支持中國經濟快速發展的核心力量。　　王偉光說，當前，中國城鎮化已經進入一個重要的戰略轉型期。中國共產黨的十六大報告明確指出，要「走中國特色的城鎮化道路」。十七大報告進一步將「中國特色城鎮化道路」作為「中國特色社會主義道路」的五個基本內容之一。十八大報告提出，「堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展」。這凸顯了中國城鎮化在不斷深化、拓展和品質升華的進程之中。　　王偉光強調，城鎮化是中國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在。到2030年，中國的城鎮化率將達到70%左右，近10億的中國人將生活在城市。中國的城市怎樣才能化解如此龐大的人口壓力？必須按照生態文明的要求，走可持續和宜居城市發展道路。　　海倫?克拉克在發言中指出，中國正在以人類發展史上前所未有的速度、深度和廣度實現城鎮化。2011年中國城市人口總數首次超過農村人口，中國只用60年時間就實現了城鎮化率從10%到50%的過程，而同樣的轉變，在歐洲用了150年，在拉丁美洲則用了210年。　　海倫?克拉克說，可持續的人類發展在於以經濟、社會和環境可持續的方式，增強人們自主選擇的能力和機會，使其擁有更多選擇的自由；同時在不危及子孫後代的前提下，為當代人謀福利。我們相信，同樣的指導原則也適用於城鎮化這一重要議題。　　解振華在發言中指出，迄今為止，中國的城鎮化取得了舉世矚目的成績，但未來仍面臨著諸多新機遇和新挑戰。中國城鎮化由速度擴張向質量提升的轉型勢在必行，轉型發展的基礎條件也已日趨成熟。準確把握中國城鎮化的態勢，妥善應對由此帶來的新機遇和新挑戰，要求我們必須立足國情，遵循規律，科學選擇城鎮化發展的模式、路徑和重點，努力走出一條具有中國特色、以人為本、強化支撐、集約高效、綠色生態的可持續發展的城鎮化道路。　　聯合國駐華系統協調代表、聯合國開發計劃署駐華代表羅黛琳到會致歡迎詞。中國社會科學院城市發展與環境研究所所長潘家華與國際應用系統分析研究所新技術轉型高級研究員Luis Gomez-Echeverri，共同作為《2013中國人類發展報告》的主編，對報告進行了發布。　　據介紹，《2013中國人類發展報告》聚焦於「城鎮化轉型」和「生態文明建設」兩大主題。報告指出，應對氣候變化、消除不平等以及應對人口快速老齡化等問題，都將和中國新興城市的發展息息相關。報告預測，從2010年到2030年，中國將新增3.1億城市居民，城鎮化水平將達到70%。屆時，中國城市人口總數將超過10億。　　「中國正在以史無前例的規模推進城鎮化進程，推動這種發展的主要因素是資本、貿易和城鄉人口流動制度漸進改革所釋放的各種紅利。」潘家華表示，中國在建設可持續、宜居城市的道路上面臨著來自經濟、社會和環境的各種挑戰，在這三個方面，中國城鎮化進程都到達了關鍵時刻。中國如何繼續完成城鎮化進程，將決定能源、就業、交通、基本公共服務、人口老齡化等一系列相關問題的最終解決結果。
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